什么是人大代表的审议权？

审议权就是指宪法和法律赋予人大代表，对列入本级人民代表大会议程的各项议案和报告，进行阅读和讨论，研究和审查，评议和评论，发表意见，表明意愿和立场，给予肯定、否定或提出修改意见的权利。代表法第七条规定，代表享有出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见的权利。法律将审议作为代表的基本权利赋予代表，把审议法律化、规范化，让审议具有约束性、义务性和强制性。

人大代表审议和审议权有哪些特征？

人大代表行使审议权是代表国家行使权力，是代表人民行使权利，因此具有以下特征：

1. 审议及审议主体的法定性。代表法规定，代表参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入会议议程的各项议案和报告。这一规定说明，人大代表出席人民代表大会会议期间，参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，对列入会议议程的各项议案和报告进行审议，是法律赋予人大代表的职权。代表审议和行使审议权，表面上看是代表个人的发言，但实际上，审议是人大代表受人民的委托代表国家权力机关对“一府一委两院”的工作进行监督，这是一项严肃而认真的政治工作，必须认真对待，不能敷衍了事，不能随意放弃。

2. 审议及审议权内容的广泛性。根据宪法、地方组织法和代表法规定，县级以上人大代表在出席本级人民代表大会会议期间，审议的内容广泛，包括:（1）本级人大常委会工作报告;（2）“一府两院”的工作报告;（3）本行政区国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、财政预算和预算执行情况的报告;（4）本行政区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项;（5）审议、选举国家机关领导人员和组成人员;（6）审议由法定提出议案机关或符合法定人数的代表联名向本级人民代表大会提出的，属于本级人民代表大会职权范围内的，并且经主席团批准提交大会审议的各项议案，如法律法规案、选举案、决定决议案等，并对这些报告和议案发表意见和建议。

3. 审议及审议权形式的多样性。人大代表对列入会议议程的各项议案和报告进行审议，形式是多种多样的，可以以书面的形式，也可以是口头的形式;可以在代表团会议上发表意见和建议，也可以在小组会议上发表意见和建议。

4. 审议及审议权行使的保障性。代表法规定，代表在人民代表大会各种会议上的发言，不受法律追究。不仅在全体会议上的发言不受法律追究，在代表团全体会议和小组会议上的发言，也不受法律追究。不仅对审议各项报告的发言不受追究，对审议各项议案的发言也不受追究，这是法律给予的人大代表的言论免责权。

编辑：赖景行

编校：卓彬彬

责编：刘建芳 罗宇峰

编审：黄俏伦

来源：中山市人大常委会代表工委