随着暑期消费旺季的来临，从中央到地方打出政策组合拳，抢抓“暑期经济”机遇，激发文旅消费活力。

文化和旅游部于7月至8月举办2025年全国暑期文化和旅游消费季。其间，各地将围绕消夏避暑、滨海度假、观演赏剧、赶集看展、亲子游乐、夜间消费等暑期文旅消费热点，推出丰富多彩的应季文旅产品和活动，举办超4300项约3.9万场次文旅消费活动。

文旅部介绍，消费季期间，各地还将推出消费券、票价优惠、消费满减、折扣套餐等惠民措施，发放超5.7亿元消费补贴，加大消费惠民力度，更好满足人民群众暑期美好生活需要。

各地纷纷放大招

2025年全国暑期文化和旅游消费季6月30日在山东省青岛市启动。消费季以“文旅惠民乐民 共享美好生活”为主题，突出暑期文化和旅游消费特点，组织各地策划开展精彩纷呈的消费惠民活动，推出内容多样的文旅新产品、新场景。

文化和旅游部产业发展司协调有关机构推出系列消费促进活动及惠民措施。主场活动上，中国民航局发布暑期航空客运惠民服务措施；中国气象局发布16条避暑旅游路线及特色文旅活动；中国银联、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、兴业银行等金融机构推出文化和旅游消费金融优惠措施；中国石化、大麦娱乐等企业发布了暑期线上线下融合文旅活动及消费惠民措施。

近段时间以来，各地纷纷放大招，抢抓暑期消费机遇，密集推出系列活动。

上海“66夜生活节”近日启幕，从6月至9月，上海将推出130个主题特色夏夜活动，带动夜间经济发展；北京开启“Let’s北京·夜京城2.0”活动，为消费者提供丰富多彩的夜生活消费选择；云南宣布暑期将组织开展3100余场群众文化活动，其中包括300多场“主客共享”重点活动，并将开展6项暑期文旅促消费措施。

发放消费券也成为各地的必选动作。为激发餐饮行业的消费活力，山东省青岛市自6月18日至6月30日发放500万元餐饮消费券；湖北省举办的“乐购湖北616三好节”将联动美团平台发放逾3000万元消费券，涵盖餐饮、住宿等消费领域。为降低市民装修成本，河南省郑州市自6月23日起发放第一批装修消费券；

值得一提的是，地方政府的消费补贴正从商品消费和餐饮、旅游等场景消费领域，逐渐扩大至民众支出压力更大的领域。比如，广东、江西、海南等地推出托育服务消费券。

广东宣布将在6月1日至8月31日发放“2025年托育消费券”，使用范围从2024年的12个地市增加到全省21个地市全覆盖。惠民托育券分为托育服务体验券及托育服务消费券两类，体验券设有5天和10天两种，鼓励家长带娃“试水”托育机构。

海南则针对4岁（不含）以下婴幼儿发放托育消费券，消费券金额分为600元、300元、200元三档，对应的婴幼儿月龄档次由小到大，即年龄越小，金额越高。首批发放时间为6月19日，此后在7月—12月的1日发放当月份额，共持续七个月。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，总体来看，各地启动新一轮消费券对促进消费回升具有积极作用，短期能有效提振暑期消费，激发消费潜力，给当地带来更多流量消费，同时还能盘活当地资源，形成民生改善和经济增长的良性循环。

进一步挖掘消费潜力

面对外部环境风险冲击加大，内需消费已成为我国经济稳增长的核心支撑。

从国家统计局发布的最新数据来看，5月份工业生产、出口、投资增速略有放缓，消费在以旧换新政策、假期增加和电商促销提前等因素共同拉动下，超预期增长，成为拉动经济增长的重要引擎。当月社会消费品零售总额同比增长6.4%，比上月加快1.3个百分点，创2024年初以来的最高水平。

上半年，促消费政策密集落地。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》明确提出，要深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景。6月中办、国办发布《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性四方面，提出十项具体举措。这有望进一步解决消费的后顾之忧。

下半年，提振消费还有哪些政策发力点？中国国际经济交流中心副理事长王一鸣日前在中国人民大学宏观经济论坛上表示，当前短期政策上，要着力提高居民收入。消费是收入的函数，着力提高居民收入，要提高三个比重，即在此前提出的提高居民消费占总需求的比重、提高居民可支配收入占国民收入比重的基础上，还要提高财政支出中用于公共服务和民生的比重，把以前按惯例用于投资的支出拿出一部分增加公共服务和民生的比重。

不少专家认为，和商品消费相比，服务消费有巨大潜力，有望成为消费增长的新引擎。我国消费市场韧性强、潜力大、活力足，其中，服务消费属于人力密集型行业，且收入分配更偏向于居民端。通过发展服务消费，可以创造出更多就业岗位，进而带来更直接的收入增长和消费改善。大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济等新型服务消费，将更好地满足广大居民更多、更高的消费需求，并创造出更新的消费需求。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦日前接受第一财经记者采访时表示，中国消费发展的侧重点应是服务消费尤其是发展型消费。“现在消费不足的重点是一些低收入人群，他们的消费能力需要提升；另外消费内容上，商品消费当然需要提升，但重点还是服务销售，特别是教育、医疗、保障性住房、社会保障、养老等，我称之为发展型消费。”刘世锦认为，接下来我国促消费需要抓两大重点：一是低收入人群消费能力的提升，二是以发展型消费为主的服务消费。