外资集体撤离中国”的论调，到底是空穴来风还是确有其事！配上空置工厂的照片和“打工人要失业”的解读，很容易让人陷入焦虑。

中国市场真的留不住外资了？其实只要翻开官方数据，就能发现这套叙事里藏着明显的认知偏差，我们来看看究竟是怎么一回事？

2025 年以来，中国吸收外资的相关数据引发外界关注。官方统计显示，1—10 月全国实际使用外资金额 6219.3 亿元人民币，同比下降 10.3%。

但同期新设立外商投资企业达 53782 家，同比增长 14.7%。一降一升的反差数据，揭示出外资在华布局并非简单 “撤离”，而是呈现深刻的结构分化。

从行业维度看，传统制造业外资的阶段性退出成为数据下滑的主要原因。劳动密集型产业中，部分纺织、电子组装类外资企业因成本上升、产能优化等因素，将生产线转移至东南亚国家。

以珠三角地区为例，2025 年上半年电子加工类外资企业注销数量同比增长 23%，但这类企业的平均投资规模不足 500 万美元，且多为产业链低端环节，对整体产业生态影响有限。

与之形成鲜明对比的是，高技术产业成为外资流入的核心引力场。1—10 月，高技术产业实际使用外资 1925.2 亿元人民币，其中电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长 173.1%、41.4%、40.6%。

这种结构性倾斜在项目落地中表现突出：总投资 100 亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目一期正式投产，采用绿色技术实现氮氧化物排放减少 50%，专注于高附加值化工原料生产。

尼得科青岛产业园建成 75 条先进生产线及综合研发中心，年产 1800 万台电机和 2000 万片电控产品，创下 18 个月建设投产的行业速度。

外资来源地也呈现多元化优化态势。日本、阿联酋、英国、瑞士等国家实际对华投资分别实现显著增长，其中日本增幅达 55.5%，显示出中国市场对全球优质资本的持续吸引力。这种变化打破了以往外资来源集中于少数经济体的格局，为中国产业升级注入更广泛的国际资源。

外资结构的深度调整，背后是中国国家战略的精准引导与市场生态的自然演进。国家层面通过产业政策引导、营商环境优化，推动外资从 “规模扩张” 向 “质量提升” 转型，形成与新发展格局相适配的外资布局体系。

高端制造与绿色产业成为外资布局的核心赛道。在广东惠州，埃克森美孚的大型乙烯项目不仅带来先进生产技术，更带动上下游 12 家配套外资企业落地，形成高附加值化工产业集群，产品广泛应用于汽车制造、家电生产等高端领域。

在生物制药领域，丹麦诺和诺德在天津投资 40 亿元建设无菌制剂项目后，再追加 8 亿元扩建质量检测实验室，依托中国庞大的医疗市场需求，深化本地化研发与生产布局。

这些项目的共同特点是投资规模大、技术含量高、产业链带动性强，与中国推动产业升级的战略目标高度契合。

区域协调发展战略为外资提供了更广阔的布局空间。以上合示范区为代表的区域平台，吸引尼得科等企业布局综合性产业园，借助区位优势辐射华东、华北市场。

中西部地区则凭借资源禀赋与成本优势，承接新能源、新材料等领域的外资项目。这种 “东部高端引领、中西部特色承接” 的格局，既避免了区域发展失衡，也让外资能够精准匹配不同区域的产业定位，实现资源优化配置。

外资的 “利润再投资” 现象更凸显对中国市场的长期信心。德国福沃克集团在苏州第四次增资 5 亿元，扩建底盘悬挂系统零部件生产基地，其年销售额已从最初的 2 亿元增长至 10 亿元。

瑞典阿法拉伐集团过去五年在华新建 5 家工厂，新增投资 15 亿元，2024 年中国市场首次超越美国成为其全球第一大单一市场，企业计划继续通过利润再投资推进智能化升级。

这种 “盈利 — 再投资 — 扩容” 的良性循环，印证了中国市场在全球资本配置中的核心价值。

外资布局的深度调整，离不开中国持续优化的制度环境与长远战略布局。国家通过一系列政策创新，既守住了开放底线，又引导外资流向关键领域，为高质量发展注入持久动力。

外资准入门槛的持续降低为优质资本打开通道。2025 年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减，在汽车制造、医疗健康、金融服务等领域取消或放宽限制，实现 “非禁即入” 的普遍落实。

知识产权保护力度的加大更增强了外资信心，数据显示，2025 年外资企业在华专利申请量同比增长 18%，其中发明专利占比达 62%，反映出外资企业愿意将核心技术投入中国市场。

政策引导与市场需求形成双向驱动。针对新能源、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，国家出台税收优惠、研发补贴等政策，鼓励外资设立研发中心、参与联合攻关。

埃克森美孚惠州项目享受的绿色制造补贴、诺和诺德的研发费用加计扣除等政策，既降低了企业运营成本，也推动了先进技术的落地应用。

同时，中国超大规模市场形成的需求牵引，让外资企业不得不深耕本地市场 —— 新能源汽车领域，外资车企若不加快在华研发与生产，便可能错失全球最大的消费市场；医疗健康领域，中国老龄化带来的需求增长，吸引外资持续加码相关产业。

从全球视角看，中国的外资布局调整契合国际投资趋势。UNCTAD 数据显示，2024 年全球 FDI 连续第二年萎缩，欧洲地区 FDI 同比下降 58%，而以中国为代表的十大新兴市场占发展中国家 FDI 流入的 75%。

在全球投资环境不稳定的背景下，中国通过优化外资结构、完善制度保障，不仅巩固了自身作为全球投资高地的地位，更构建起 “外资赋能产业升级、产业升级吸引更高质量外资” 的良性循环。

这种布局调整的长远价值正在逐步显现：外资带来的先进技术与管理经验，推动了中国制造业向价值链中高端跃升；区域协同的外资布局，助力形成全国统一大市场。

而开放型经济新体制的完善，让中国在全球产业链重构中占据更有利位置。那些看似 “撤离” 的低端外资，实则为高端产业腾出了发展空间，这种 “腾笼换鸟” 式的市场洗牌，正是中国经济向高质量发展转型的必然过程。

目前，外资在华高端制造、绿色能源、数字经济等领域的投资仍在持续增长。随着中国 “双循环” 战略的深入推进与营商环境的不断优化，外资将继续深度融入中国产业体系，而国家的战略布局也将在这一过程中逐步落地，实现外资效益与国家发展的双赢。