来源：密探财经（ID：Spy Finance）

近日，成都市对外发布了《关于优化产业发展金融服务的实施意见》，在当前各个核心城市“你追我赶”激烈竞争的大背景下，备受市场各方关注。

该《实施意见》已明确：到2028年，全市金融机构本外币贷款余额超8万亿元；上市后备企业超1000家，直接融资超4000亿元；在蓉注册基金超5000亿元。

来源：交子金融梦工场

从成都市统计局公开查询来看，截至2025年8月底，成都全市金融机构本外币贷款余额71682亿元，增长10.3%。

成都此番努力意在加快推进重点产业“建圈强链”，持续优化金融服务，推动“科技—产业—金融”良性循环，为全市现代产业发展提供坚实的金融支撑。

在“重点任务”上，成都该《实施意见》提到了4个发力方向及目标：

一、推动信贷融资降本增效。包括健全信贷增信机制、优化风险分担模式、提升政策性金融产品服务效能、鼓励金融机构创新金融产品、构建应急周转服务机制5条。

二、推动债券发行拓源增量。包括拓宽发债主体储备、提质发债项目策划、强化发债专业辅导、加强债券存续服务。

三、推动上市融资扩面提质。包括完善后备企业培育体系、强化上市辅导服务、.支持上市公司资本运作、支持发行不动产投资信托基金（REITs）。

比如支持优质机构提前介入辅导，加快企业上市筹备进度，建立已申报企业“一企一专班”服务机制，协调解决上市堵点问题。制定支持市场主体组建并购基金政策，鼓励并购强链补链优质标的。
鼓励盘活产业园区、清洁能源、交通设施、商业地产、数据中心等优质存量资产，加强公募REITs、机构间REITs等权益型项目滚动储备，推动更多存量资产上市。

四、推动基金投资精准赋能。包括健全分级分类基金体系、优化基金管理制度机制、构建多维投后赋能模式。

在组织保障上，成都出台《实施意见》明确了4个方面：

一、强化组织领导，二、加大政策支持，三、夯实机构人才支撑，四、优化金融市场环境。

在加大政策支持上，成都《实施意见》提到，依法依规对重点产业领域获贷企业给予贴息支持，对融资担保机构、再担保机构给予保费补贴、业务奖补、风险补偿。对银行机构开发纯信用或无形资产抵押贷款产品依法依规给予奖励。对融资实操培训依法依规给予财政补助。鼓励保险机构开发研发攻关、投资融资、场景创新等科技保险险种。支持开发小贷保证、高管和关键研发人员重大疾病等特色化险种。鼓励推广使用保函（保险）。

在做大做强金融机构上，《实施意见》提到“鼓励符合条件的市场主体申请理财子公司、财务公司等金融牌照。支持市属国有金融控股集团申请金融控股公司牌照，并购金融牌照。”

比如7月初，成都交子金控集团旗下附属公司斥资2.67亿元收购了中海基金管理有限公司58.409%的控股权，弥补了市属金融国企无公募基金牌照的空白。

在强化平台建设上，成都《实施意见》提到加快建设“蓉易贷”“蓉易上”“蓉易投”等政策性金融平台。推动天府（四川）联合股权交易中心战略性增资扩股，高质量建设“专精特新”专板，争取开展私募基金份额转让业务。

在加强人才队伍建设上，《实施意见》提到深入实施“蓉漂人才锦鲤计划”“蓉城英才锦程计划”，支持在蓉金融单位引育高层次人才，按规定给予创新创业、落户安居等服务保障。支持在蓉高校联合金融机构，打造实践性培育项目，定向培养输送高素质应用型金融人才。