无人机飞入波兰领空风波持续发酵，联合国安理会9月12日将应波兰请求举行会议。

当地时间9日夜间，大量无人机进入波兰领空，波兰军方紧急处置并击落部分无人机，关闭相关空域和多座机场。波兰政府称无人机来自俄罗斯。俄罗斯国防部10日发布通报，否认计划打击波兰境内目标，并表示准备与波方进行磋商。

当地时间2025年9月11日，波兰华沙，波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基召集的国家安全委员会成员在总统府举行会议。视觉中国 图

事件发生后，相关各方态度出现温差。据新华社报道，美国总统特朗普11日表示，所谓俄罗斯无人机出现在波兰领空事件可能缘于“失误”。乌克兰总统泽连斯基当天则在社交媒体发文说，这是“经过深思熟虑的，绝非偶然”。北约官员说目前尚未确定俄无人机进入波兰领空是有意为之，欧盟及一些欧洲国家发声谴责。

《北大西洋公约》第四条规定，当任一缔约国认为其领土完整、政治独立或安全受到威胁时，各缔约国应共同协商应对。目前欧洲多国已宣布将为波兰提供帮助。

此次无人机事件也暴露了波兰的军事弱点，尽管该国近年来已不断扩军。波兰总理图斯克9日宣布，因俄罗斯与白俄罗斯本月12日起在白俄罗斯举行联合军演，波兰将从12日零时起完全关闭与白俄罗斯的边境地区。波兰内政部长凯尔温斯基随后表示，这不是一项临时措施。俄方呼吁波方重新考虑这一决定。

欧洲寻求团结

特朗普10日做出了模糊的初步回应，“俄罗斯无人机飞入波兰领空是怎么回事？开始了！” 11日，他表示，无人机事件“可能是失误”，“无论如何，我对整个情况都不满意，希望它会结束。”

美国驻北约大使惠特克在社交平台X上发帖称，美国和其北约盟国“站在一起，并将保卫北约的每一寸领土”。

波兰是美欧对乌克兰提供军援的主要后勤枢纽之一。新华社援引一些美国分析人士的观点报道称，俄罗斯此举意在试探波兰防空系统，评估北约的反应速度和效率，考验美国对其北约盟友的承诺。

俄联邦委员会（议会上院）国际事务委员会主席格里戈里·卡拉辛10日在莫斯科接受俄媒体采访时表示，对于波兰所说的无人机事件需要调查，目前还不能断言是俄罗斯的无人机。

知情人士透露，北约正在准备政治和军事两种应对措施。北约秘书长吕特和成员国领导人已经做出了政治反应，即表达对俄罗斯的不满。军事反应将由北约欧洲盟军最高司令格林克维奇协调。他11日表示，目前尚不清楚这是有意还是无意行为。

“他的指挥部正在评估情况，可能的话需要哪些物资。北约是个防御性联盟，任何反应都将侧重于加强其威慑态势。”知情人士说。

欧洲的态度更强硬，多国宣布将为波兰提供帮助。德国将扩大在波兰空域的空中巡逻和警戒范围、法国将派战斗机协助波兰保护领空。波兰防长布瓦什恰克表示，荷兰正向该国派遣300名士兵，加快承诺部署“爱国者”反导系统；捷克可能会派出3架直升机和100名士兵。

西班牙和荷兰外交部11日表示，已分别召见俄罗斯驻马德里临时代办、俄罗斯驻荷兰大使，就此事提出正式抗议。欧盟、德国、英国、法国、意大利分别表示谴责。

但欧洲仍面临美国防务政策转变的影响。目前特朗普政府正在审查驻外美军，预计将从欧洲撤出数千人，这些人要么被送往亚洲，要么返回美国。

一些和俄罗斯接壤的国家，包括波兰、波罗的海国家大幅增加军费开支，部分原因是希望说服特朗普不要从当地撤军。

有不具名的欧洲高级官员透露，特朗普上周和欧洲领导人通话时，拒绝讨论美国战后向乌克兰派兵，因此现在欧洲应该专注于向乌克兰提供所需要的武器。

《外交事务》10日刊文称，欧洲的困境在于如何把安抚乌克兰的决心化为现实。为此，欧洲领导人需要用北约的资源支持和确保乌军军力。欧洲领导人还要接受现实，即涉及到对乌的切实安全保障时，他们将依靠自己，美国的贡献将是微乎其微的。

波兰暴露军事弱点

波兰是北约国防开支占GDP比例最高的国家，预计今年达到4.7%，为350亿美元，是2014年国防支出的3倍。

自2014年以来，波兰一直寻求扩军。2014年至2025年间，波兰的武装部队人员规模增加超过一倍，从10万人增加到21.6万人，是北约第三大军队，仅次于美国和土耳其。

2022年俄乌冲突爆发后，波兰通过了名为《保卫祖国法》的国防法案，计划把军队扩大至30万人，包括男性和女性。

2025年3月，总理图斯克公布了一项计划，“要求波兰每位成年男性参与大规模军事训练”，旨在“为波兰建立一支50万人的军队，包含预备役军人”。

波兰还计划至2030年运行1100辆坦克，多于英、法、德、意四国的总和。其中包括本国PT-91主战坦克、德国“豹”式坦克、美国的“艾布拉姆斯”主战坦克和韩国K2主战坦克。

但无人机事件暴露了其长期以来的军事弱点。罗兹大学安全专家兼教授祖尔达（Robert Czulda）对《基辅独立报》分析称，这包括无人机和反无人机能力、征兵缓慢等。

目前，波兰只部署了一种反无人机系统，即本国的SKYctrl。波兰军方消息称，这一系统经常出现故障，无法检测到来袭的无人机。扩军方面，波兰2023年约有16000名新兵参军，到2024年年中仅有1万人。

波兰为此寻求盟友的部署。总统纳夫罗茨基10日与特朗普通话，并发文称“这证实了盟国的团结”。一名波兰官员在通话前对美国有线电视新闻网（CNN）表示，纳夫罗茨基和特朗普会将讨论如何更快更多地部署美国武器。

波兰可能特别要求美国提供“爱国者”反导系统。美军曾在波乌边境的热舒夫部署这一武器但此后被撤出，目前由德国接手。

美国政治新闻网站Politico称，无人机事件还暂时团结了波兰破碎的政坛。保守派的纳夫罗茨基8月就任以来一直和中间派的图斯克出现分歧，包括9月3日与特朗普会面。当时，特朗普向纳夫罗茨基承诺将继续支持波兰。

纳夫罗茨基透露，无人机事件发生后，他在军事总部和图斯克会面，两人都听取了情况简报，讨论了援引《北大西洋公约》第四条的问题。几小时后，图斯克发出了类似信号，称他领导的政府和总统办公室之间“充分合作”。“在这种时刻，所有行政机构都必须像一个拳头一样，发挥作用，这点至关重要，我坚信这一点。”图斯克补充说。