第12章 项目采购管理

通常情况下，项目经理无权签署对组织有约束力的法律协议，这项工作仅由具备相关职权的人员执行。

开展国际合作的项目经理应牢记，无论合同规定如何详尽，文化和当地法律对合同及其可执行性均有影响。

因应用领域不同，协议可以是合同、服务水平协议（SLA）、谅解备忘录、协议备忘录（MOA）或订购单。

12.1 规划采购管理

规划采购管理是记录项目采购决策、明确采购方法，及识别潜在卖方的过程。

​12.1.1 输入

组织过程资产：

掌握合同的选择和相关的计算

12.1.2 工具和技术

数据收集技术 — 市场调研：市场调研包括考察行业情况和具体卖方的能力。

数据分析技术 — 自制或外购分析：用于确定某项工作或可交付成果最好由项目团队自行完成，还是应该从外部采购。

供方选择分析：最低成本（适用于标准化或常规采购），仅凭资质（适用于采购价值相对较小），基于质量或技术方案得分，基于质量和成本，独有来源，固定预算。

12.1.3 输出

1. 采购管理计划可包括以下内容：

如何协调采购与项目的其他工作，例如，项目进度计划制定和控制；

可能影响采购工作的制约因素和假设条件；

是否需要编制独立估算，以及是否应将其作为评价标准；

风险管理事项，包括对履约保函或保险合同的要求，以减轻某些项目风险。

2. 采购策略：交付方法、合同支付类型、采购阶段

3. 招标文件：招标文件可以是信息邀请书、报价邀请书、建议邀请书，或其他适当的采购文件。包括应答格式要求、相关的采购工作说明书，以及所需的合同条款。

4. 采购工作说明书：充分详细地描述拟采购的产品、服务或成果，以便潜在卖方确定是否有能力提供此类产品、服务或成果。采购工作说明书应力求清晰、完整和简练。它需要说明所需的附加服务，例如，报告绩效，或对采购品的后续运营支持。在采购过程中，应根据需要对工作说明书进行修订，直到它成为所签协议的一部分。

5. 供方选择标准：技术专长和方法、公司的财务稳定性，等等。

6. 自制或外购决策：通过自制或外购分析，做出某项特定工作最好由项目团队自己完成，还是需要从外部渠道采购的决策。

7. 独立成本估算：对于大型的采购，采购组织可以自行准备独立估算，或聘用外部专业估算师做出成本估算，并将其作为评价卖方报价的对照基准。如

果二者之间存在明显差异，则可能表明采购工作说明书存在缺陷或模糊，或者 潜在卖方误解了或未能完全响应采购工作说明书。

12.2 实施采购

实施采购是获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程。主要作用是，选定合格卖方并签署关于货物或服务交付的法律协议。

​12.2.1 输入

采购文档：包括招标文件、采购工作说明书、独立成本估算、供方选择标准。

卖方建议书：卖方为响应采购文件包而编制的建议书，其中包含的基本信息将被评估团队用于选定一个或多个投标人（卖方）。

12.2.2 工具和技术（招、投、评、授）

广告：刊登广告，往往可以扩充现有的潜在卖方名单。

投标人会议：提交建议书之前，在买方和潜在卖方之间召开的会议，其目的是确保所有潜在投标人对采购要求都有清楚且一致的理解，并确保没有任何投标人会得到特别优待。

数据分析技术 — 建议书评估：评标：加权、筛选。

采购谈判：在合同签署之前，对条款加以澄清，以便双方达成共识。最终的文件措辞应该反映双方达成的全部一致意见。谈判应由采购团队中拥有合同签署职权的成员主导。项目经理和项目管理团队的其他成员可以参加谈判并提 供必要的协助。

12.2.3 输出

选定的卖方：在建议书评估或投标评估中被判断为最有竞争力的投标人。

协议：合同是对双方都有约束力的协议。它强制卖方提供规定的产品、服务或成果，强制买方向卖方支付相应的报酬。合同建立了受法律保护的买卖双方的关系。可包括（但不限于）：

采购工作说明书或主要的可交付成果；

进度计划、里程碑，或进度计划中规定的日期；

检查、质量和验收标准；

一般条款和条件；

变更请求处理；

终止条款和替代争议解决方法。

不可抗力

12.3 控制采购

控制采购是管理采购关系，监督合同绩效，实施必要的变更和纠偏，以及关闭合同的过程。

​12.3.1 输入

协议：协议是双方之间达成的谅解，包括对各方义务的一致理解。一切争议以协议为准。

批准的变更请求：与采购相关的任何变更，在通过控制采购过程实施之前，都需要以书面形式正式记录，并取得正式批准。

12.3.2 工具和技术

索赔管理：1.谈判 2.ADR 3.起诉。谈判是解决所有索赔和争议的首选方法。

绩效审查：买方对卖方过程中的工作的绩效检查。

检查：买方对卖方可交付成果的检查。

审计：审计是对采购过程的结构化审查。买方的项目经理和卖方的项目经理都应该关注审计结果，以便对项目进行必要调整。通过审计，总结采购过程中的经验教训，有利于未来的采购。

12.3.3 输出

采购关闭：买方通常通过其授权的采购管理员，向卖方发出合同已经完成的正式书面通知。

补充：

合同提前终止是结束采购的一个特例，有以下三种情况会提前终止：

（1）合同可由双方协商一致而提前终止，

（2）因一方违约而提前终止，

（3）买方的便利而提前终止（如果合同中有这种规定）。

如果合同提前终止：

买方应该就该合同或该部分中已经完成和验收的工作支付报酬。

买方应该就卖方为该合同或该部分所做的准备工作给予补偿，

​没有过多的备考资料，只有我自己的各个章节的知识点总结笔记，私信我发给大家，祝大家考试都过