前言

在过去很长一段时间内，美国一直被视作是世界范围内的唯一超级大国，这也就意味着，在全球治理的相关事务当中，“美国例外论”一次又一次得到了验证。

但如今随着时间的推移，这一理论似乎出现了松动，因为美国人惊讶的发现，他们的政策工具箱，开始对中国“不好使”了，反而面对中国的反制之时束手无策，不得不主动上门“求和”。

日前，中美双方围绕着稀土供应的相关谈判，就是这一现实的具象化体现。在美国主动挑衅，中国启动稀土管控反制之后，美国多家本土工厂面临关停，大量汽车生产线停工，直接导致向来对华态度强硬的特朗普，都选择主动坐上了谈判桌，不再对中国发表任何咄咄逼人的言论，甚至就连眼神都变得“清澈”了。

然而，出乎意料的一点是，对于特朗普的“识相”，一些美国专家却显得有些“恨铁不成钢”，直接将矛头对准了美国政府。

稀土卡脖子：美国的致命短板

稀土这东西，说起来挺不起眼，但在现代工业里可是“工业味精”，缺了它，高科技产品和武器都得抓瞎。中国现在是全球稀土供应链的“老大”，储量占全球40%，产量占近70%，特别是中重稀土，中国占全球储量的80%以上，而且加工技术几乎垄断。

美国虽然也有稀土矿，比如加州的芒廷帕斯矿，但开采出来的原矿还得运到中国精炼，因为美国自己没这技术，成本还高得离谱。就像美国稀土公司MP Materials，挖出来的矿石95%都得送到中国加工，自己只能干瞪眼。

这种依赖有多要命呢？美国军工企业首当其冲。一架F-35战斗机需要0.3吨稀土，一艘核潜艇得用4吨，而中国对军工级稀土的出口限制，直接让美国军工生产“卡壳”了。

波音公司因为钆元素短缺，生产线停工；特斯拉的人形机器人“擎天柱”也因为铽金属供应中断，量产时间一拖再拖。五角大楼的报告更是直言，美国军事用的重稀土，92%依赖中国，要是断供，关键武器交付得延误，甚至可能停产。

美国不是没想过办法，特朗普政府搞了个“矿产联盟”，和澳大利亚、加拿大、蒙古这些国家合作，还跟乌克兰签了稀土协议，想绕过中国。可现实很打脸：蒙古是内陆国，运输得经过中俄；越南储量倒是有，但产业链得靠中国技术；澳大利亚的加工项目因为成本太高，直接停滞了。

就算美国从这些国家进口稀土，也只占总量的5%，根本撼动不了中国的地位。更讽刺的是，美国开采的稀土原矿，最后还是得运回中国精炼，形成了“开采-出口-进口”的闭环。

美国专家为何悲观：无牌可打的困境

美国专家对稀土问题的悲观，不是没道理的。首先，稀土供应链重建太难了。从开采到精炼，再到加工成高附加值产品，整个链条需要大量资金和技术积累。

美国虽然投资了近10亿美元重建供应链，但技术落后，比如MP Materials生产的稀土纯度只有99%，而中国能达到99.9999%，根本没法比。而且，美国环保法规太严，芒廷帕斯矿就因为废水处理问题被法院限制产量，想扩大产能比登天还难。

其次，美国在稀土加工领域“完全脆弱”。中国控制着全球92%的稀土精炼产能，特别是中重稀土，美国几乎完全依赖中国。就算美国从盟友那里进口稀土原矿，也得送到中国加工，否则根本没法用。

美国战略与国际问题研究中心的专家巴斯卡兰就说：“中国抓住了我们最脆弱的地方，不是有点脆弱，而是完全脆弱。”更让专家们“恨铁不成钢”的是，美国政府的应对措施太不给力。特朗普政府虽然嘴上喊着“去中国化”，但实际行动却拖后腿。

冲突下的稀土博弈：美国的被动局面

要是中美真的发生冲突，稀土很可能成为中国手里的“王牌”。中国已经对7类中重稀土实施出口管制，军用级稀土更是“禁区”，美国想买都买不到。

五角大楼的报告显示，如果中国全面禁运稀土，美国军工企业的库存只能维持60天，之后F-35、核潜艇这些高端武器都得停产。更严重的是，美国根本找不到替代方案，就算现在开始重建供应链，也得花15年时间和1200亿美元，这比《芯片法案》的预算还多一倍。

美国专家对此看得很清楚。新加坡矿产公司的克鲁默说：“中国的稀土出口管制专门是为了打击美国国防工业，我无法想象中国会放弃这一政策。”

美国智库布鲁金斯学会的报告也指出，中国的稀土政策已经成为决定美军高端武器制造进度的“命门”，如果美国不在AI芯片出口问题上松口，军用稀土的谈判就会陷入僵局。

反观中国，不仅卡住了，还在制度层面全面主导稀土交易。中国推出“一批一证”的出口许可制度，要求出口商填写最终用户信息，直接堵住了美国通过第三方转口的漏洞。

同时，中国推动稀土期货市场和人民币结算，削弱了美元在稀土贸易中的主导地位，增强了自己的定价权。这一套组合拳下来，美国在稀土博弈中完全处于被动，只能乖乖坐在谈判桌前“求和”。

特朗普政府虽然在谈判中表现出一些“诚意”，比如放宽部分技术限制，但中方态度强硬，要求对等条件，否则免谈。《人民日报》更是划下红线：“优势互补，共生共赢”，言外之意就是别想空手套白狼。

美国专家也明白，在稀土问题上，中国手里的牌比美国多得多，就算发生冲突，美国也没有反制的筹码。正如CNN所说：“中国打出了这张‘强有力’的牌，而特朗普几乎毫无还手之力。”

这场稀土博弈，本质上是中美在核心利益和未来发展主导权上的较量。美国想通过“技术脱钩”遏制中国，但没想到反而暴露了自己产业链的脆弱性。

而中国通过稀土这张“王牌”，不仅维护了国家安全，还在国际博弈中赢得了主动权。美国专家的悲观，其实是对这种战略失衡的无奈承认——在稀土领域，美国真的无牌可打。

信息来源：美国专家：中国很聪明，买稀土需填写最终用户，进一步封堵漏洞

产量占全球近 70%！中国是怎么打好稀土这张“牌”的？