加拿大G7峰会期间,特朗普与冯德莱恩的双边会晤并没有给双边关系带来预想中的缓和,会后特朗普不仅批评欧盟,还要求欧盟“二选一”。虽然美国暂时收回了对欧盟汽车加征50%关税,并将谈判的最后期限推到了7月9日,但欧盟内部对于美欧谈判并不看好。
伴随着欧美贸易争端的持续发酵,6月24日,欧盟公布了针对美国的价值1160亿欧元反制清单,而在美欧双方剑拔弩张之际,中方发出了截然不同的声音。
早在5月8日,欧盟就已经公布了一份价值950亿欧元对美关税反制清单,囊括了从美国威士忌、坚果巧克力到飞机零件、汽车部件的众多商品,几乎覆盖了美国经济的敏感神经。
当时欧盟列出这项清单,就是想以此作为与美国的谈判筹码,让特朗普主动取消的不合理关税。
4月初,特朗普突然宣布将对欧盟商品征收20%的“对等关税”,几天后又宣布暂缓90天执行,但仍保留10%的“基准关税”,5月底特朗普又在社交媒体上威胁将税率提高到50%,并抛出“欧盟一直在占美国便宜”的争议性言论。
经过几轮极限施压与反复拉扯,双方最终将谈判截止日期定在7月9日,即90天缓冲期的最后时刻,就目前的情况来看,美方似乎执意要将10%的关税作为谈判底线,而欧盟对此也心知肚明。
到时候航空业也将成为这场贸易战的重要战场,对于这种可能,欧委会副主席塞茹尔内明确表示,空客无法接受波音在关税保护下获得不公平竞争优势,而美国航空公司则担忧,长期高关税可能迫使美国制造商将生产线转移到境外。
尽管美欧贸易谈判还在进行,但欧盟官员们私下判断,即使谈判最终结束,美国也很可能不会完全取消针对欧盟商品的额外关税,起码还要保留10%的基准关税。
这意味着部分美国加征的关税可能会成为长期存在,虽说欧委会目前尚未明确表态,欧盟是否会针对这种情况立即启动对应的报复措施。
但据相关媒体报道,欧盟内部已有具体应对计划。如果特朗普政府如外界普遍预期的那样,最终决定对欧盟商品维持加征10%的“基准关税”,欧盟将准备进行反击。
目前,欧盟委员会正就一份价值950亿欧元的反制清单征询各成员国意见,再加上谈判期间欧盟暂缓执行的价值210亿欧元的反制计划,合计或将对美国进口商品加征约1160亿欧元的报复性关税。
这场价值1160亿欧元的关税清单,实际上是欧盟在妥协与对抗之间的艰难抉择,而欧盟内部意见还没有统一,法国是唯一一个坚决反对接受10%关税的国家,而且普通企业和老百姓也显然不会答应。
6月17日,在提前离开G7峰会的“空军一号”上,特朗普再次批评欧盟,称“他们要么提出一个好协议,要么就得按照我们说的付钱”。
这句话可谓是特朗普单边主义贸易政策在美欧关系中的浓缩体现,在他的认知框架中,欧盟被视为美国贸易的结构性对手,而贸易逆差则是所有问题的根源。
特朗普始终将削减美国对外贸易逆差视为最高目标,欧盟在汽车等关键领域维持的市场壁垒对他而言是逆差主因,但其解决路径并非通过平等协商拆除壁垒,而是挥舞关税大棒进行极限施压。
他坚持让欧盟在他给出的选项中“二选一”,彻底剥夺了中间选项,将复杂经贸谈判异化为零和博弈,迫使欧盟要么全盘接受美方条件,也就是所谓的“好协议”,要么承受美国对欧盟的高水平关税。
这实质是要求欧盟放弃部分监管自主权与经济安全底线,迎合美国利益,高压策略虽短期内将欧盟逼入墙角,却严重损害互信与谈判基础。
而且特朗普的“二选一”忽视了两个根本矛盾,一是结构性矛盾,二是欧盟的底线刚性。无视这些矛盾,一味要求欧盟单方面牺牲,只会使所谓的“好协议”沦为空谈。
若7月9日后美方真的实施50%的极端关税,不仅将引发欧盟对等报复、重创跨大西洋供应链,更可能将欧盟进一步推向战略自主轨道,与美国的地缘政治目标背道而驰。
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