特朗普政府发动的关税战给全球经济带来了巨大冲击。其时间线一推再推，主要原因在于多方面的博弈与不确定性。一方面，国内产业集团的利益诉求和政治压力使得特朗普在实施关税措施时需谨慎权衡，避免引发过度反弹；另一方面，与其他国家的谈判过程充满曲折，各方在贸易条款、让步幅度等问题上难以迅速达成一致，导致关税战的进程不断被拖延。这种时间线的不确定性不仅影响了国际贸易秩序，也给全球经济的稳定增长带来了诸多隐患。

本文来自微信公众号：经济观察报 （ID：eeo-com-cn），作者：王义伟

7月9日是美国总统特朗普自己划定的关税战的“大限”之日。不出外界所料，在这个日期到来之前，7月7日开始，特朗普就以给相关国家领导人发信通知的方式，把与各国达成关税协议的期限推迟到8月1日。

这是他第二次推迟期限，第一次是今年4月份。4月2日，特朗普向全世界开战，宣布对所有国家和地区出口到美国的商品征收10%的最低关税，对贸易逆差较大的经济体加征更高关税，4月5日起执行。4月10日特朗普宣布关税战暂停90天。

特朗普的再一次后退，验证了美国媒体给他取的外号TACO（Trump Always Chickens Out特朗普总是临阵退缩）。

那么，在主动发起关税战之后，特朗普为何一推再推，将达成关税协议的期限不断向后延伸呢？

笔者分析，原因主要有以下几个方面：

第一，棍棒打不死市场经济。

国际贸易虽然受经济、文化、地缘政治等诸多因素的影响，但总体而言，是靠市场这只看不见的手推动的，且在长时间的运行中形成了内在的运行轨迹和底层逻辑。

2024年GDP的数据显示，全球经济前三大巨头分别是美国（29万亿美元）、欧盟（19.4万亿美元）、中国（18.94万亿美元）。

2024年的贸易数据显示，美国贸易逆差最大的两个经济体，分别是中国（2954亿美元）、欧盟（2356亿美元），排在第三的墨西哥（1718亿美元）和第四的越南（1235亿美元），也包含着中国和欧盟的投资因素。

上述数据说明了一个趋势：在美国经济脱实向虚的过程中，是中国和欧盟的“实”填补了美国的“虚”。这个趋势，是在几十年的时间内，美国制造业外移经济“虚”化之后，来自中国和欧盟的产品“乘虚而入”，逐渐形成的。

这种贸易关系盘根错节，别说棍棒打不断，刀子也割不断。

第二，特朗普善变说明他是一个学习型领导人，吃一堑长一智。

特朗普4月2日发起关税战，不到10天的时间就宣布延期到7月9日。

是什么因素让特朗普低头？

答案是华尔街。

华尔街用股市的暴跌敲打特朗普，特朗普猛然惊醒、紧急刹车。

在挑衅全世界不成之后，特朗普开始单挑中国，中美之间互加关税，税率达到前所未有的程度。

在中国进行实质性的反制之后，特朗普发现挑战不成，于是发起谈判，双方各退一步。

笔者相信，与中国的较量，给特朗普的教训最为深刻。

他至少想明白了一个道理，他自己确定的7月9日的截止日期，是不现实的，于是将日期延后至8月1日。

如果和主要的贸易伙伴无法达成关税协议，特朗普有可能在8月1日之前，通过某种方式宣布继续延期。

第三，特朗普坚信他终将有所收获。他确实会有所收获，但不会很多。

在7月9日到来之际，特朗普的成绩单并不是零分。5月8日，美国和英国达成关税协议。7月2日，美国和越南达成关税协议。美国和中国的各退一步，算是达成共识。

接下来，特朗普瞄准的对手，就是他最近致信的那些国家，包括日本、韩国、欧盟、加拿大、墨西哥、泰国、柬埔寨等国。

特朗普坚信，他致信的这些国家中，一定有软柿子，他一定会有所收获。

他尤其对日本“情有独钟”，因为日本是第一批和美国展开关税谈判的国家之一。美日在美国谈判时，特朗普亲临现场，并赠送了日方谈判代表、经济再生大臣赤泽亮正一顶“让美国再次伟大”（MAGA）的帽子。美日会谈后，特朗普发文称：“非常荣幸与日本贸易代表团会面。重大进展！”

特朗普没想到，日本的谈判代表们身段柔软、立场坚定，美日迄今没有达成关税协议。但是，特朗普依然对日本抱有幻想，所以，此轮发信给外国领导人，他第一封信就发给了日本首相石破茂。

展望未来，笔者预测，特朗普在与贸易伙伴的关税谈判中，多多少少会有一些收获，但收获不会太多，实质性的收获会更少，有一些关税协议，可能会用文字游戏的方式让美国赚面子。

有一点是肯定的：特朗普不会来真的了，即使对个别国家和地区来真的，也无关大局了。

因为这一次，特朗普给各国领导人发信的时候，华尔街股市波澜不惊。