文丨西部君

继北京、上海、广州之后，全国第四座轨道交通运营里程突破700公里的城市，出现了。

9月17日，随着地铁10号线三期、17号线二期开通初期运营，成都正式加入轨道交通“700公里俱乐部”，轨道交通“第四城”地位再获巩固。

从全国来看，成都步入轨道交通的时间不算早，为何能够后来居上？背后又传递出哪些信号？

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要指出的一点是，这里的轨道交通运营里程突破700公里，包括的是地铁、有轨电车及市域快轨成都-资阳线（S3线）全线路段的总长度。

根据交通运输部的数据，在今年8月，成都轨道交通运营里程为634.2公里，这里未包括S3线全路段，但同样位居全国第四。

此次“双线齐发”，成都轨道交通运营线路再增加了30公里，进一步拉近了与轨道交通第三城广州的距离。

从全国来看，成都步入轨道交通时代的时间不算早，与武汉、重庆、南京相差5年左右，大致与沈阳、佛山同期。

然而，在建设速度上，成都轨道交通却展现出惊人的后发优势，曾创下“全国地铁运营里程最快突破500公里”的纪录。

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这背后，是多重因素的共同推动。

首先，人口增长提供了坚实基础。

根据第七次人口普查数据，2010年至2020年的十年间，成都常住人口增长达581万，增量在全国仅次于深圳和广州。

庞大的人口基数及不错的人口增势，为轨道交通提供了充足的客源和建设必要性。

其次，“大成都”区域规划的战略布局。

过去十多年，成都通过“南拓”发展国家级新区天府新区，同时实施“东进”战略，翻越龙泉山建立东部新区，并成功布局第二机场，成为北京、上海之后全国第三个拥有双国际枢纽机场的城市。

这种城市空间的战略性拓展，必然要求与之匹配的交通基础设施支撑。

再者，轨道交通规划建设和申报工作的顺利推进。

地铁建设必须经过国家批复，有着明确的门槛要求。而建设与申报工作的顺利与否，将直接影响到地铁线网规模的扩张速度。

这方面，成都的表现堪称亮眼。如仅2020年，成都就开通7条线路，运营总里程劲增200多公里。

即便在地铁建设全面降温的今天，成都地铁五期建设规划仍在2024年年底获得批准，成为去年唯一获批的城市。

此外，成都在市域铁路上的布局也较早。目前，除了已在2024年开通的成都-资阳线，S5（成都至眉山线）、S11线（成都至德阳线）等市域铁路正在建设中。

可以说，成都轨道交通建设，是充分抓住了过去一个时期在城市人口、区域规划方面的红利。

ps：市域S13线实际已先行获批。

到目前，加上已开通运行、在建及已获批的线路，成都轨道交通线路总规模已达到900公里左右，这将为在全国轨道交通地位的稳固，奠定坚实基础。

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截至今年8月，全国共有54个城市开通运营城市轨道交通线路331条，运营总里程达11210.7公里。

其中，43个城市开通运营地铁、轻轨线路272条；16个城市开通运营单轨、磁浮、市域快速轨道交通线路25条；18个城市开通运营有轨电车、自动导向轨道线路34条。

从总体运营里程看，300公里以上的城市已经达到15个。而100公里以下的城市达到了27个，占比刚好一半。

这说明，大规模的轨道交通运营，真的只能是少数城市的“游戏”。

当然，北京、上海、广州、成都之后，全国轨道交通运营规模突破500公里的城市，还有深圳、武汉、杭州、南京、重庆。

也就是说，GDP十强城市中，仅苏州的轨道交通暂未能突破500公里。

当然，作为公共交通，地铁线网规模的大小，主要还是取决于需求。

比如，重庆、上海、北京、成都的常住人口均超过2000万，广州、深圳的实际管理服务人口也超过2000万。它们的轨道交通规模靠前，自然不意外，符合城市发展的客观规律。

不过，随着内外部环境的变化，当前轨道交通的降温已经很明显。这意味着即便是超大城市，轨道交通的建设进度，也将有所放缓。

如目前，广州、苏州、西安等地的轨道交通四期规划，以及南京、厦门、沈阳等的三期规划，都处于待批阶段。

同时，下一阶段，主要城市的轨道交通建设方向也将逐步由单个城市的线路加密，转向都市圈线路建设。

未来，随着对客流强度、财政承受能力等实质性指标的考核越来越严格，新启动轨道交通建设的城市料将大幅减少。

甚至可以直接说，大多数普通地级市独立建设地铁系统的可能性已越来越小，除非能够融入中心城市的都市圈轨道交通网络。

这意味着轨道交通建设将越来越成为中心城市的“专利”，中心城市的集聚效应将进一步强化。