虽然中美在经过多轮磋商之后暂时达成了贸易休战,据路透社报道,欧洲各国领导人对中国出口商品大量涌入、冲击本土产业的危机感持续加剧,欧盟接下来的应对手段,或将复刻特朗普当年发起贸易战的操作。
相关数据显示,2025 年中国对欧盟货物贸易顺差达到3606亿欧元,较2024年大幅增长15%,贸易缺口持续扩大。进入2026年前四个月,这一差额再度扩张10%,持续拉大的贸易逆差,让欧洲各国的不满情绪彻底爆发,推动欧盟贸易政策从温和对话转向强硬干预。
在众多欧洲国家中,法国率先提出激进的贸易应对方案。法国总统马克龙公开呼吁欧盟出台专属贸易保护措施,打造欧洲版301贸易条款。作为美国核心单边贸易制裁工具,1974 年《贸易法》301条款允许美国不经多边贸易组织裁定,单方面认定他国存在不公平贸易行为,并自主加征关税、设置贸易壁垒。此前美国最高法院否决了特朗普的全球性关税政策,如今301条款已成为美国对华贸易打压的核心手段,而欧洲正全面复刻这一政策模式。
该提议获得了欧洲多国支持,德国、波兰、荷兰、比利时纷纷表态支持欧盟获得快速对华加征关税的权限。不仅如此,法国、意大利、荷兰、立陶宛四国联合发布文件,提议欧盟出台新规,降低欧洲产业链对单一国家的依赖,计划通过新增关税、设置进口配额等方式,制衡中国出口贸易,扭转贸易失衡局面。
事实上,欧盟早已开启对华贸易限制举措。2024年,欧盟已对中国电动汽车加征惩罚性关税,同时发起多项反倾销、反补贴调查。但现有贸易体系存在明显短板,相关调查流程冗长、推进缓慢,且欧盟核心贸易保障措施需全球统一适用,导致制裁过程中容易误伤合规贸易伙伴,产生连带负面影响,政策效果大打折扣。
出于现实考量,欧盟目前暂时搁置了极端强硬的制裁手段。由于忌惮中国的贸易反制措施,欧盟现阶段以双边对话沟通为主,同时筹备全新法案,推动关键物资进口来源多元化,逐步分散供应链风险。
此前美国一边对欧洲加征关税,一边重点打压中国出口产业,中方随即采取对等加征关税、限制稀土出口等反制措施。如今中美贸易摩擦暂时缓和,但美国对华贸易壁垒依旧森严,大量中国优质出口商品持续涌入欧洲及全球其他市场,进一步加剧了欧洲的产业压力。
随着全球贸易秩序的变化,欧洲经贸格局进入全新的博弈阶段。有欧盟外交官直言,当下的国际贸易已是弱肉强食的丛林竞争,不再是自由包容的理想贸易环境。长期以来,美欧等发达经济体始终呼吁中国调整经济结构,减少出口依赖、激活内需消费,但国内消费需求疲软,让国内企业只能向外输出过剩产能,凭借价格优势抢占海外市场。
更关键的是,中国产业链不断向高端化升级,本轮出口热潮不再局限于传统低端商品,而是全面冲击欧、日、韩高端制造产业,触及欧洲核心产业利益,进一步激化贸易矛盾。欧盟委员会主席冯德莱恩多次指责中国扭曲国际贸易秩序、限制欧洲企业在华发展,马克龙也多次预警,欧盟或将通过大规模加征关税缩小贸易逆差。
即便欧盟决心改革,但政策落地效率饱受诟病。欧盟高层坦言,早在去年11月就已认定对华贸易现状亟待改变,但时隔许久依旧停留在政策讨论阶段,迟迟没有落地性举措。未来欧盟全新供应链多元化法案落地后,或将强制企业重构海外供应链,减少对华依赖,一场全新的中欧贸易博弈已然蓄势待发。