近日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，从优化商业环境、丰富消费供给、强化要素保障等方面提出18条具体举措，为畅通城乡经济循环、激活下沉市场、挖掘内需蓝海注入强劲政策动能。基层县域活，则城乡循环通，内需底盘稳。

作为“城尾乡头”，广袤县域覆盖我国九成国土面积、承载一半以上常住人口、贡献四成经济总量，可谓是中国社会经济的筋骨经脉。最新数据显示，乡村消费品零售额今年前7月同比增长2.4%，增速高于城镇1.3个百分点，这已是连续55个月高于城镇或基本持平；县乡消费品零售额占社零总额比重接近四成。随着城乡居民人均可支配收入比逐年缩小，县乡村级消费意愿持续释放，这片曾被忽视的广阔市场已然成为国内消费扩容提质的重要增长极，对推进全国统一大市场建设、促进乡村振兴和城乡融合有着重要意义。

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广袤的县域市场，承载着海量消费新场景、新业态、新机遇，消费升级势能持续积蓄。一方面，城镇化进程中购房、装修、教育、医疗、养老等多层次、系统性的消费增量持续涌现，且消费需求加速向品质化多元化转型，新能源汽车、绿色智能家电等优质商品，正成为县乡消费新热点。另一方面，超1500万返乡创业人员带来全新经营理念，超7800万个体工商户扎根下沉市场，包括脱口秀、剧本杀、二次元、咖啡书吧等新兴潮流业态落地县域，民宿研学、露营康养等“小而美”文旅业态蓬勃发展，丰收市集、非遗工坊等新场景持续升温，激发更多乡村消费活力，提升人民生活品质，带动城乡融合发展。

此次18条举措着眼于坚持“促消费”与“惠民生”双向赋能，不仅要求统筹推进商业网点设施优化更新、提高城乡流通网络效能，也提出要完善“一老一小”等服务业态、营造良好消费环境等，旨在着力补齐县域乡镇营商环境和商业基础设施的软硬件短板，增强县域经济的内生动力，让更多消费者普惠共享全国统一大市场的发展红利。此外，《意见》还明确部署稳岗就业、创业安居相关工作，以就业带动生产、以生产提振消费，构建良性经济循环，为全面推进乡村振兴注入源源不断的基层活力。

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我国市辖区以外的县级行政区有1869个，各地资源禀赋、产业基础、消费特点千差万别，政策措施落地实施过程中要因地制宜、切忌“一刀切”。此次《意见》不仅要求同品同款商品城乡“同质同享”，更鼓励企业开发符合县域消费特点的优质产品，以“自有品牌+以需定产”构建柔性供应链，让供给端与需求端精准高效适配，切实把政策红利转化为民生福祉，筑牢国内消费市场稳定发展的基层根基。

以县域为代表的下沉市场覆盖城乡、连接产销、服务民生，蕴藏着庞大的消费群体，是一片鲜活生动、极具增长潜力的消费新蓝海。期待随着18条举措落地见效，城乡双向流通将更加顺畅，真正把消费潜力转化为惠民生、稳增长的坚实支撑，为我国经济社会高质量发展注入澎湃动力。

监制丨伍刚 王薇

策划丨赵净

撰稿丨姜葳