华盛顿以一种近乎无奈的姿态，为与委内瑞拉商人亚历杭德罗·贝坦库尔特的合作辩护，仿佛在说：我们并非为了英雄主义而着手，只是在权衡利弊后做出的选择。 委内瑞拉议会周二匆忙批准了一项协议，这标志着该国庞大石油储量的相当一部分——五分之一，即将落入美国掌控。这场交易背后，是美国政府一种务实且略显复杂的战略考量。

这场协议的实质，是美国将握住委内瑞拉五分之一石油资源的钥匙。面对国内外的质疑声浪，美国政府试图将其包装成推动委内瑞拉民主转型、重塑经济的关键一步。然而，与万众瞩目的宏伟目标形成鲜明对比的，是与争议缠绕的委内瑞拉富豪亚历杭德罗·贝坦库尔特的合作。这位身陷瑞士和西班牙调查漩涡中的北美蓝能伙伴公司老板，将成为负责开发这些油田的关键人物。一位不愿透露姓名的美国高级官员坦诚地说：我绝不为任何人贴上‘圣人’的标签，只是说，他过去确实对我们有所帮助。 官员的语气，透着一种掩饰不住的实用主义，他补充道，美国司法部门尚未对这位商人发出口令，这似乎是为他辩护的另一种方式。 整个计划，无疑让特朗普政府兴奋不已。特朗普甚至将其誉为油气行业历史上最重大的协议，周二，白宫迎来了一批能源巨头，特朗普向他们详细阐述了这一计划的细节，以及政府预测的商业机会。美国能源部长克里斯·赖特也将在当天晚些时候前往加拉加斯，预计将宣布雪佛龙公司在该国业务的进一步扩张。

然而，抛开官方的欢呼，主流社会的回应却显得异常谨慎，甚至带着明显的反驳意味。这项协议要在未来一百年内开发十七个油田，而这些油田估计蕴藏着惊人的650亿桶石油。更让人担忧的是，协议的具体条款至今未公开，笼罩在神秘的迷雾之中。加拉加斯和华盛顿方面所公布的信息也存在着微妙的差异：委内瑞拉临时政府宣称，这项安排的有效期仅仅为25年，并且可以续期，这与此前未经证实的消息有出入。与贝坦库尔特的合作，也引发了公众的广泛质疑，一些分析人士忧虑这项计划是否能在现有框架下顺利推进；另一些人则警告说，这可能会让华盛顿产生维持临时总统德尔西·罗德里格斯继续执政的动机，进而推迟，甚至是避免举行真正的民主选举。美国政府发布声明，强调委内瑞拉石油行业的私有化，并以此来为协议背后的逻辑做辩护，声称这符合美国的国家安全利益。

在特朗普会见能源企业代表时，那位高级官员直言不讳地表示：这是一个千载难逢的地缘政治机会，它将让我们得以进入原本受到俄罗斯企业影响的油田。 谈及围绕贝坦库尔特的争议，他再次强调，这位商人在欧洲因涉嫌参与委内瑞拉国有石油公司洗钱活动而受到调查，但已经通过了美国的相关审查。他没有因为违反美国法律而面临任何指控。 贝坦库尔特，这位曾经是查韦斯主义政府电力合同中合作伙伴，如今却成为了华盛顿的关键棋子，这种反差令人唏嘘。

这位官员进一步强调，贝坦库尔特是一名经验丰富的操盘手，他有能力开发那些长期未被开发的油田。他认为，这项合作将有助于振兴委内瑞拉的经济，摆脱过去二十年来所遭受的困境。他懂得如何提高产能，他知道如何运营这项业务……他能够实现我们所需要的产量。 这位官员语气带着一种无奈和坦然：坦率地说，我们在世界各地都不得不做出这样的选择。地缘政治的考量，往往不是在理想和不完美之间进行选择，而是要判断哪种结果最好，然后利用现有的条件进行合作。 他还将这项协议视为委内瑞拉民主转型过程中不可或缺的一步，因为协议将创造新的收入来源，帮助重建这个饱受摧残的国家。他担忧的是，如果一个新兴的民主政府接手一个经济危机缠身的国家，后果不堪设想。现在还不是举行选举的合适时机，查韦斯主义时代留下的体制依然存在。他认为，应该等待临时政府与反对派代表之间的谈判达成共识，才能真正步入民主的轨道。

议会的批准，标志着这份石油协议更进一步，尽管尚未正式签署。议员们在政府的召集下，批准了这项意向安排。少数反对派议员选择了弃权，以确保华盛顿和加拉加斯推动的倡议获得一致支持。两国关系，从曾经的政治对手转变为如今的紧密伙伴，源于一月份军事干预行动，那次行动将尼古拉斯·马杜罗赶下了台。尽管反对派对协议持保留态度，但他们要求公开协议的详细内容，以及仍未明确的附加条款。议员路易斯·埃米利奥·龙东强调：我们不能签署一份我们一无所知的协议。我们需要了解合同的全部细节。出于透明度的角度，这也有利于遵守宪法，我们要求获得完整的合同文本，并由专业人士进行评估。 议长豪尔赫·罗德里格斯，是临时总统德尔西·罗德里格斯的弟弟兼亲信，他解释说，虽然协议尚未正式签署，但议员们支持两国政府发布的消息，并依据数月前通过的《碳氢化合物法》。

这项立法改革引入了生产参与合同机制，也就是所谓的CPP。查韦斯主义政府曾利用这种机制，在严格保密的安排下，将战略部门的控制权交给私人资本，以维持政权运转。尽管新法案允许在发生争议时进行国际仲裁，以保障企业免受查韦斯主义执政初期发生的征收行为影响，但外国大型石油公司此前始终对参与委内瑞拉石油行业保持谨慎。直到现在，北美蓝能伙伴公司才获得了开发650亿桶石油的机会，成为了2024年首家进入委内瑞拉的外国公司。罗德里格斯在议会发言时充满信心地说：所有人都渴望来到委内瑞拉，签署生产参与合同。他警告说：接下来，我们将迎来前所未有的石油生产规模。如果有人利用其中的一美元进行贪污腐败，我们将严惩不贷，将其送进监狱！ 罗德里格斯还表示，这项协议已经引起了其他国家的广泛兴趣。这项协议并没有任何秘密。它主要建立在我们一致通过的《碳氢化合物法》修正案之上，该修正案规定了一种经济和生产合作方式，也就是众所周知的生产参与合同。其本质无非是委内瑞拉国家石油公司与跨国和外国公司合作，共同出口和开采石油，这正是我们120年来一直在做的事情。 他进一步补充说：一旦与美国政府就这17个油田达成协议，还将签署15个项目，因为这也是其自然结果：电话一直响个不停。