文/段修健

　　地铁新消息，比较特别。

　　近日举行的2025南京都市圈党政联席会议介绍，宁马线、宁滁线和宁扬线等3条市域郊轨道交通正在加快建设。

　　这三条线路均为跨市地铁。

　　粗略统计，全国已有近20条跨市地铁开通或在建，并有多个跨市地铁项目在规划中。

　　“跨市地铁”时代，或将到来。

江苏将成线路最多省份

　　目前，跨市地铁在京津冀、长三角、粤港澳、成渝和长江中游等地区均有分布。

　　其中，江苏将成为跨市地铁最多省份之一。

　　一条和上海市打通：开往昆山的上海地铁11号线是我国第一条跨省地铁线路。而后，苏州地铁11号线与上海地铁11号线实现“握手”。

　　两条与安徽省相连：南京至马鞍山的宁马线有望今年具备试运营条件，南京至滁州的宁滁线正在建设中。

　　还有两条实现省内城市互通：南京至句容的宁句线已开通运营，南京至扬州的宁扬线也已开工。

　　跨市地铁的落地，通常有两种方式。

　　一种是全线新建。

　　例如，北京地铁22号线将首次实现河北廊坊北三县与北京市城市轨道交通网正式连接。

　　该线路是全新规划的市域快线，在设计时就充分考虑乘客多样化出行需求，设置多种灵活运营交路，提高出行效率。

北京市轨道交通22号线(平谷线)规划方案示意图

　　另一种是线路延伸。

　　2014年，《武汉市轨道交通线网（2014-2049）远景规划》将葛店南站作为11号线左岭向东延伸的止点。

　　2021年，武汉地铁11号线葛店段开通运营，将地铁从武汉延伸到鄂州，成为湖北首条市域地铁线路。

武汉轨道交通11号线线路走向示意图

　　为什么要建跨市地铁？

　　这些跨市地铁，大多位于都市圈范围内。

　　根据国家发展改革委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，都市圈以1小时通勤圈为基本范围。

　　“轨道上的都市圈”成为多数都市圈发展的重要方向。

　　与其他交通方式相比，公交化运营的跨市地铁站点多、车次间隔小，随到随走，接入地铁网络后更加灵活便捷，与都市圈同城化目标相契合。

　　同时，跨市地铁能够显著改善城市毗邻地区的交通状况，为其跃升为区域协调发展支点提供基础条件。

　　以南京都市圈为例，宁句城际开通已近4年。

　　2025年，宁句城际日均客运量突破6万乘次，较2022年增长85%。

　　江苏宁句轨道交通有限公司副总经理魏熙媛在接受采访时表示，早高峰时段，宁句城际往南京方向的客流通常是往句容方向的10倍，成为“居住在句容，就业在南京”的真实缩影。

　　广东可能形成“超级地铁”

　　全国范围内，多条跨市高铁在谋划中。

　　例如，11月底开通的东莞地铁1号线，未来可能与广州地铁5号线和深圳地铁6号线支线相连。如果深圳地铁14号线东延，还可到达惠州。

　　由此，广东省内将能形成一条连接佛山、广州、东莞、深圳和惠州五座城市的“超级地铁线路”。

　　今年9月，深圳市发展和改革委员会党组书记、主任郭子平在参加《民心桥》节目时介绍，深莞跨市地铁正在大力推进中，6号线支线北延已建设至深莞边界，10号线东延、11号线北延的深圳段已获得国家批复。

　　10月上旬，无锡地铁官网发布轨道交通线网客流提升专题研究招标公告，涉及苏锡轨道快线无锡段等近期规划项目。

　　苏锡地铁快线是指无锡地铁3号线南延、苏州地铁3号线西延形成对接后的线路名称。该线路还可衔接上海轨道交通网，形成“沪苏锡地铁一线通”。

　　10月底，郑州市交通运输局答复政协委员提案时提及，该市相关部门将对地铁8号线延伸至开封的可能性开展研究，争取将其纳入郑州市城市轨道交通第四期建设规划中。

　　地铁规划申报在收紧

　　跨市地铁从提出设想到开通运营，往往需要十年甚至更长时间。

　　围绕线路走向、站点设置和资金分摊等问题，两地要进行多轮沟通。双方项目优先级、报批情况等不一样，建设进度也就存在不确定性。

　　例如，9月底，深圳市发改委在回复网友提问时表示，深圳10号线东延的深圳段已具备开工建设的条件，东莞段尚未获得国家批复。东莞市正加快推进建设规划报批程序。

　　正在建设中的沪苏嘉城际铁路提供了一个参考案例。

　　该线路沪浙省界段工程在推进过程中，“联动协作”成为破解跨省、跨线复杂工程难题的关键。项目创新性地采用两省一市联合编制可行性研究报告、“联合报送”“联合审批”的推进模式。

　　近期信息表明，地铁规划申报在收紧。

　　惠州市交通运输局在回复“深圳14号线东延”相关问题时表示，国家相关部门目前仍暂不受理一般地级市的首轮城市轨道交通建设规划报批。该市将会同深圳市积极寻求国家发改委层面予以支持。

　　宁波市发改委在回复网友问题时提到，从国家下发的新一轮轨道交通规划申报通知来看，标准较高、要求较严，对各地的新一轮规划申报都有一定的影响。

　　并且，前一轮轨道交通规划中已批复但未组织实施的项目，仍需重新报国家发改委审批。

下一个获批的跨市地铁项目，目前尚不明确。