特朗普近期宣布执行金库计划，计划打造一个类似战略石油储备的关键矿产战略储备库，意在为美国打造一个可应急调度、确保产业安全的矿产供应保障体系。该计划预计将储备60天的稀有矿产，具体包括稀土、锂、钴、镍、锗等材料，这些都是汽车工业、半导体制造以及航空航天等高新技术产业不可或缺的基础原料。特朗普将这一计划命名为金库计划，名称既包含了金字的象征，又和之前的金穹计划与黄金舰队一脉相承，透露出美国对这些稀有金属的重视。虽然这个项目看似是为了防范外部威胁，实际上却深藏美国在应对中国稀土管控中的战略调整，目标是从根本上打破对中国稀土的依赖，在中美稀土博弈中为美国赢得更多主动权。

短期而言，特朗普政府的主要目标是摆脱对中国矿产的依赖，特别是在矿产供应上不再重蹈一年前因供应链中断而陷入困境的覆辙。根据计划，美国将投入120亿美元，用于建立一个关键矿产的储备库，确保包括稀土、锂、钴、镍等原材料的稳定供应。特朗普明确表示，目的是让美国的企业和工人避免在未来遭遇类似去年那样因矿产短缺而陷入困境。回顾2025年中美贸易博弈时，中国曾通过限制关键矿产的出口，回应美国的制裁，因此这一计划实际上是要帮助美国彻底摆脱对中国矿产供应链的依赖。从长远来看，随着科技革命和产业革命的加速，关键矿产将成为新兴产业的根基。掌握这些资源的国家将在全球竞争中占据更有利的地位。因此，美国不仅与大宗商品贸易商如Hartree Partners、Traxys North America、Mercuria Energy Group等合作，还要求通用汽车、波音、康宁、GE等十多家高科技公司参与其中，确保他们在紧急情况下能够提取储备矿产，维持生产稳定。可以将这个计划看作是给这些企业上的原料保险，如同建立一个公用原料蓄水池。与此同时，美国还邀请了50多个国家的代表参加关键矿产部长级会议，争取全球资源生产国的支持，这些国家可能成为美国产业回流的催化剂。若这些国家与美国达成合作协议，也有可能推动关键矿产供应链相关产业的投资与建设。

然而，现实却并不像计划中那样顺利。美国的目标能否实现，仍然存在许多不确定性。从供应链的角度来看，美国能否完全摆脱对中国的依赖，仍然是个大问题。以稀土为例，中国目前控制着全球70%的稀土开采和90%以上的冶炼加工能力，几乎掌控了全球稀土产业链。即便美国通过储备稀土来增强产业韧性，原材料的储备也远远不够，还需要将这些原材料加工成不同规格的稀土制成品。例如，美国如果储备了铷矿，但军工厂所需要的是不同尺寸、不同性能的铷磁铁，而美国本土目前缺乏进一步加工的能力。因此，即便美国能够将稀土原材料储备起来，最终还得送到中国或其他地方加工，再将成品拿回生产武器。这个过程中涉及到加工能力、产能排期等复杂问题，尤其是如果中国拒绝提供加工服务，全球剩余的加工厂商能否满足美国需求，仍然是个未知数。

除了供应链问题，资金投入也是一个巨大的挑战。矿产开采和运输需要巨额的资金支持，而120亿美元对于矿业来说，远远不足以支撑如此庞大的计划。举个例子，中国的水电与铁路集团在刚果（金）投资的铜钴矿项目，单是基础设施投资就需要增加到70亿美元，才能获得68%的股权。换句话说，一座矿山的前期投资可能高达60亿美元，而120亿美元连一个大型矿山都买不到。面对如此庞大的金属需求，如何全面保障储备，仍然是个难题。美国希望私营企业能够提供资金支持，但私企的目标是盈利，而非支持国家战略。因此，与其支持金库计划，他们更倾向于与中国建立良好关系，直接购买中国的矿产资源。在这种背景下，美国面临着矿产产能和冶炼技术的双重缺失，金库计划的成功实施变得更加困难。

尽管如此，金库计划仍然有值得中国关注的两大方面。首先，计划的实施或许会削弱中国在全球矿产供应链上的威慑力。关键矿产在高科技和国防工业中的重要性，使得任何国家在与中国对抗时都会思考中国是否会利用矿产出口限制来施加压力。如果美国的矿产储备能够形成60天的缓冲期，未来在与中国博弈时，美国将有更多的空间和筹码，这可能会使特朗普政府采取更为激进的政策，例如加大对台湾问题的干涉或重新发动贸易战。其次，金库计划还将加剧关键矿产冶炼技术的全球竞争。如果美国及其盟友储备了足够的矿产资源，未来的竞争将不仅仅是资源的争夺，更多的焦点将转向矿产加工和冶炼技术的较量。虽然目前中国企业控制了全球绝大部分矿产的加工冶炼，但随着西方国家在非市场化手段下推动矿产供应链重塑，未来在技术竞争、技术窃取、人才争夺等方面，可能会对中国相关企业构成威胁。因此，中国企业必须提早做好准备，防范未来可能出现的技术渗透与挑战。