据新华社6月5日报道,中方应约同美国总统特朗普通电话。此次通话,将中美之间围绕稀土问题的博弈,再度拉至国际舆论的聚光灯下。
中国,作为全球稀土领域的关键力量,储量约占全球的近四成。在稀土产业链中,从开采到加工,中国构建起了完备且领先的体系。在冶炼分离环节,中国的产量占据全球约九成份额。这种领先不仅体现在规模上,更在于技术标准的制定、产品质量的把控以及环保措施的实施等多方面。以稀土永磁材料为例,中国企业生产的产品性能卓越,在全球高端制造业中广泛应用,从智能手机的振动马达,到新能源汽车的驱动电机,都离不开中国稀土产品的支撑。
稀土(资料图)
反观美国,其军工产业对稀土的依赖程度极深。在高精尖武器装备的制造中,稀土是不可或缺的关键元素。像F-35战斗机,其隐身涂层、先进雷达系统以及精确制导武器等核心部件的制造,均需大量稀土。据估算,每架F-35战斗机大约消耗417公斤的稀土材料。不仅如此,美国的导弹防御系统、卫星通信设备等,同样依赖稀土来提升性能、保障可靠性。在高端制造业领域,美国的半导体产业对稀土的需求也极为迫切。在EUV光刻机的激光光源和靶材制造中,稀土发挥着不可替代的作用,支撑着美国半导体产业在芯片制造技术上的持续突破。
而美国自身在稀土领域却存在着明显短板。美国虽拥有一定的稀土储量,但其开采和加工能力却严重不足。美国唯一在产的芒廷帕斯稀土矿,以轻稀土为主,重稀土储量占比不足5%。并且,美国在重稀土加工方面,几乎处于空白状态,加工份额近乎为零。数据显示,在2020年至2023年期间,美国高达70%的稀土化合物及金属进口来源于中国。美国战略与国际问题研究中心也曾指出,美国当前缺乏分离重稀土的能力,而重稀土对于其国防工业而言,堪称“命脉”所在。
为了摆脱对中国稀土的依赖,特朗普政府尝试在全球范围内寻求新的稀土供应渠道。特朗普积极推动与沙特、巴西、蒙古等国的合作,试图开发当地的稀土资源。在与沙特的合作探讨中,期望借助沙特的资金优势和地缘政治影响力,建立起新的稀土供应链;与巴西的合作,则着眼于巴西丰富的矿产资源潜力。然而,现实困难重重。
特朗普(资料图)
在技术层面,美国在稀土开采和加工的关键技术上,与中国存在较大差距,难以在短时间内实现突破并应用于新的项目中;资金方面,稀土项目的开发需要巨额的前期投入,且回报周期长,投资者对此持谨慎态度;人才短缺问题也十分突出,稀土行业专业人才的培养并非一朝一夕之功,美国在这方面的积累相对薄弱。这些因素使得美国的“全球找矿”策略,在推进过程中举步维艰,短期内难以构建起稳定、可靠的稀土供应链,从而无法摆脱对中国稀土的高度依赖。
面对美国在贸易、科技等领域的一系列举措,中国合理运用稀土这一重要资源,实施了出口管制等措施。今年4月,中国对七类中重稀土元素及若干磁铁实施出口限制,要求出口商申请许可。随后,又针对稀土磁铁行业引入追踪系统,要求生产商在线申报更多信息,包括交易量及客户名称等。这些措施的实施,直击美国的痛点。美国汽车制造业首当其冲,众多汽车制造商因稀土短缺,面临着工厂减产甚至停产的困境。美国中西部和南部地区的多家工厂,由于无法及时获得足够的稀土供应,生产进度被迫放缓。在军工产业,美国军工企业的生产计划也受到严重干扰,一些关键武器装备的生产陷入停滞,军工订单交付面临延迟风险。
特朗普(资料图)
在此背景下,特朗普在与中方的通话中,特别提及稀土问题。他表示中美在稀土问题上不应继续僵持,期望尽快举行新一轮谈判磋商相关事宜。然而,从中国官方发布的通话声明中,并未看到关于稀土问题的明确回应。这一微妙的差异,反映出中方在稀土问题上,秉持着坚定且审慎的态度。稀土作为中国重要的战略资源,其管理和运用不仅关乎经济利益,更涉及国家安全等核心利益。中国在稀土问题上的立场一贯明确,即合理保护和利用稀土资源,在国际合作中,坚持平等、互利、共赢的原则。美国若想在稀土问题上寻求突破,就必须展现出足够的诚意,切实调整其在贸易、科技等领域对中国的不合理政策。
此次中美元首通话,围绕稀土问题所展现出的复杂博弈,仅仅是中美关系中的一个缩影。未来,随着全球经济格局的持续演变以及科技竞争的日益激烈,中美在稀土领域的互动,无疑将继续吸引世界的目光,也必将深刻影响着全球稀土产业的发展走向。