文丨西部君
幼儿园数量和在园人数的“缩水”速度,比想象中还要快。
最近,教育部公布了《2024年全国教育事业发展统计公报》。
公报显示,2024年,全国共有各级各类学校47.00万所。其中,幼儿园25.33万所。
这比2023年的27.44万所,足足减少了2.1万所。
自2022年起,中国幼儿园数量已经连续三年减少。且减少数量逐年递增,分别为:5610所,14808所,21000所。
也就是说,过去三年间,共有超4万所幼儿园蒸发。
另一边,则是在园幼儿数量的快速缩水。
2024年,全国共有学前教育在园幼儿3583.99万人,较2023年减少超500万。而之前的2023年,同样减少了超500万。
过去两年,全国在园幼儿数量合计减少了超1000万。
人口代表的是基本盘。幼儿园数量和在园幼儿大幅减少的背后,一系列连锁反应,正在显现。
一个以人口大变局为导火索的“大收缩”时代,正在加速到来。
01
首当其冲的,便是教师岗位的稳定性。
最近,有媒体报道了一个现象,在一向被视为“铁饭碗”的教师岗位上,有一些教师悄悄干起了“兼职”。
如有公立小学体育教师,当起了空调安装、维修工。
还有四川一座县城的私立学校语文教师,自2023年重拾了主持的爱好,开始在春节、国庆节等法定节假日接单主持婚礼。
部分教师忙于搞“副业”的背后,对应的正是生源减少带来的教师过剩危机。
据北京师范大学的专家团队预测,到2035年,全国小学教师可能过剩150万,初中教师过剩37万。
也就是说,仅义务教育阶段,教师过剩人数加起来就有将近200万人。
其实,由于幼儿园生源的减少与出生人口下降的关系更直接,关于幼师“转型”的现象,早就引起关注。
此前有媒体报道,面对越来越多的幼儿园关停,有的幼教老师转型做了自媒体博主;有的根据自身优势成为养老社工……
不过,幼儿园数量和在园幼儿的减少,只是出生人口减少传导效应的第一环。
事实上,小学数量和在校学生人数的减少,也已经开始出现。
2024年,全国小学招生人数减少261.3万人,在校人数减少251.6万人。
这一背景下,“招生难”正在从幼儿园向小学过渡。
如根据2025年广州11区义务教育招生计划,公办小学班级数量连续第二年大幅缩减,总计减少约144个班。
这还是一线城市广州。
在一些早就显现生源危机的低线城市,教师缩编潮,已成为现实。
如前不久湖北鄂州就明确,提前锁死中小学教师编制总量,防止因生源阶段性变化引发编制无序增长。
根据小学生源出现下跌的趋势,当地已从2024年起迅速将编制保障重点从小学转移到中学阶段。
此外,今年也有多地明确暂停教师招聘。
然而,随着出生人口的持续下滑,幼儿数量和小学生数量的减少,不过是前奏。
初中、高中、大学生源的缩水,已在路上。
专家预计,初中学龄人口预计在2026年达峰,高等教育人口则在2032年左右达峰。
02
当然,出生人口下降带来的连锁反应,并不会无差别地分布于每个地方。
就如一些中心城市的常住人口依然在膨胀一样,它们的小学生数量,至少短期内还能够维持稳定。
如从2024年的情况看,全国依然有七座城市的小学生数量超过百万,并且绝大多数仍在增长。
这本质上,是由于大城市“虹吸效应”在人口红利上的一种直接体现。
但是,已有个别中心城市,同样进入了小学生数量“缩水”的阶段。
如据财新网数据显示,2013年至2022年,黑龙江、吉林、辽宁已消失或关闭近6成、超5成、近5成的小学,分别消失或关闭超1900所、超2600所、近2200所小学。
这其中,连作为省会城市的长春、哈尔滨也都难以独善其身。
如2023年,长春全市义务教育阶段在校生67.38万人,比上年减少0.13万人。
同期,哈尔滨小学在校生人数也减少了3.1%。
对其他的中心城市来说,“东北化”只会“迟到”,而不会“缺席”。
要最大程度延缓这一天的到来,说到底还是要看谁能够吸引足够多的人口。
从这一点,也就能够理解,为何在这几年,各大城市的户籍门槛会加速消失。
目前,除极个别数城市外,“零门槛”落户已成为标配。原因无他,形势比人强。
但仅仅是取消落户门槛,显然是远远不够的。
同时,人口的变化具有复杂性,不排除随着时间的推移,出生人口“缩水”可能会继续加速。
最近,日本就公布了一份令人揪心的人口数据。
2024年,日本新出生的婴儿数量首次跌破70万大关,只剩下68.6万。这比之前预测的时间,整整提前了15年。
因此,从目前的人口发展形势来推演未来生源的变化及其应对,可能还得多些“冗余”考量。
03
毫无疑问,我们正在经历的人口变化,是真正的百年未有之大变局。
其牵一发而动全身,具有系统性、长期性和不可逆性。
除了教育方面的连带影响,养老、地产、母婴、家电等领域和行业的波及效应,其实都已在开始显现。
面对这样一个无法回避的新阶段,对个人来讲,职业的选择,要尽可能远离那些受人口变化最直接的行业和地区。
对社会来讲,一切和人口基本盘紧密挂钩的投资及其价值,都势必需要新的评估。
比如,传统的高速、高铁、地铁等基建的规模;城市的规划等,都要更加注重量力而行。
从过去的重规模和速度,转向更加重视质量和可持续性,是摆在全社会面前的新课题。
人口“缩水”的趋势,在很大程度上是全球性的。且不说日本、韩国的先例,就连最近的越南,也在给出大力度回应。
一是,将现有的63个省,精简至34个。并取消县级行政单位。
预计重组后,越南基层行政单位数量将减少约70%,精简25万人编制。从2026年到2030年可节省行政经费约190万亿越南盾(约合523亿元人民币)。
二是,宣布废除计划生育。
数据显示,越南2024年总和生育率降至1.91,创历史新低,且连续三年低于人口更替水平(2.1)。
一手降低社会运转成本,一手破除限制人口增长的政策因素,这样的“两手抓”,意味深长。