本文来自微信公众号：经济观察报 （ID：eeo-com-cn），作者：张仁杰

当互联网被AI生成的虚假信息充斥，我们仿佛置身于被哈哈镜环绕的世界，逐渐丧失对真实的判断力，这无疑是一个极其危险的信号。而此次出台的《标识办法》及配套国家标准，就是要给所有AI生成的内容打上类似身份证的标签，让人们能够一眼分辨哪些内容是人类创作的，哪些是AI生成的。

9月1日起，与AI行业紧密相连的法规和标准正式落地实施：其一为今年3月印发的《人工智能生成合成内容标识办法》（下称《标识办法》）；其二是为配套《标识办法》而出台的强制性国家标准《网络安全技术人工智能生成合成内容标识方法》（GB45438-2025）。

法规和标准的实施影响深远，与从业者和使用者均息息相关，称其将改变整个互联网上AI内容的生态也不为过。这套法规组合拳旨在解决一个日益严峻的问题：AI正以海量真假难辨的内容“污染”我们的信息渠道，诸如之前的“三只羊事件”、利用AI克隆声音造谣抹黑他人甚至实施诈骗等乱象，防不胜防。

当互联网被AI生成的虚假信息充斥，我们仿佛置身于被哈哈镜环绕的世界，逐渐丧失对真实的判断力，这无疑是一个极其危险的信号。而此次出台的《标识办法》及配套国家标准，就是要给所有AI生成的内容打上类似身份证的标签，让人们能够一眼分辨哪些内容是人类创作的，哪些是AI生成的。

因此，我们有必要深入解读《标识办法》，明确AI模型或应用提供方、借助AI工具辅助创作的创作者等各方应如何作为。

显式标识

首先，《标识办法》规定，境内所有AI模型或应用提供方在向用户输出内容时，均需添加标识。标识分为显式标识和隐式标识两种。

显式标识较为直观易懂，即当AI大模型或应用生成信息时，会明确显示“我是AI”。标识与各个模态紧密相关，模型和AI应用方都必须添加显式标识。

具体而言，对于文本内容，显式标识需在开头、结尾或中间位置明确标注包含人工智能要素（“人工智能”或“AI”）和生成合成要素（“生成”和/或“合成”），也可使用“AI”角标，且至少要在文本起始、中间适当位置和末尾进行标注。

图片内容的显式标识，需在图片边角位置添加文字，如“AI/人工智能生成/合成”，且文字高度不得低于图片最短边的5%，以杜绝使用小字号蒙混过关的情况。

音频内容的显式标识最有意思。生成的音频内容，要么在开头或结尾用正常语速（约120字/分钟—160字/分钟）的语音说“由AI生成”；要么播放一段“短—长—短—短”的特殊节奏音，此为“AI”两个字母的摩斯电码。

视频内容的显式标识与图片类似，需在生成的视频画面边角添加文字标识，可置于视频起始、末尾、中间等适当位置，文字高度不应低于画面最短边长度的5%，且在正常播放速度下，持续时间不得少于2秒。

最后，所有AI模型或应用的交互界面也需添加标识，可在内容附近或交互场景界面的顶部、底部、背景等适当位置持续显示提示文字。

可以说，未来所有AI模型或应用生成的任何模态内容都将添加标识，用户使用这些内容时，也都会看到相应标识。

《标识办法》第十条规定，任何组织和个人不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿本办法规定的生成合成内容标识，不得为他人实施上述恶意行为提供工具或服务，不得通过不正当标识手段损害他人合法权益。

不过，存在一种例外情况。《标识办法》第九条规定，用户申请服务提供者提供未添加显式标识的生成合成内容时，服务提供者可在通过用户协议明确用户的标识义务和使用责任后，提供不含显式标识的生成合成内容，并依法留存提供对象信息等相关日志不少于六个月。

这一规定为专业生产流程开辟了一条合规绿色通道。有时，专业人员需要一份干净素材进行二次创作，如影视后期、广告合成、出版排版、研究评测等；若一开始就将显式标签烙在画面上，后续流程将无法开展。

因此，《标识办法》第九条允许服务提供者（即AI模型和AI应用提供方）在与特定用户明确使用责任和标识义务后，提供不带显式标识的素材，但需留存对方信息和相关日志不少于六个月，以便追溯责任。

关于这一点，部分AI应用平台及其超级创作者已开始试水，但仍需注意几个关键要点。

其一，《标识办法》仅允许放开显式标识，隐式标识中的元数据和数字水印仍必不可少，否则将违反第五条和强制性国家标准。其二，不带显式标识的内容若进行公开传播，内容发布者仍需在公众号、小红书等发布平台上主动声明并添加标注，此外，平台方也会依据《标识办法》第六条再次添加标识，最终形成闭环。其三，发布者自行删除标识是绝对禁止的，谁删除谁担责。

对于新规，一句话总结下来就是：对专业环节友好，对公开传播严厉。

隐式标识

若说显式标识是给人看的，那么隐式标识则是为机器和监管服务的。这就如同给内容配备了一张身份证和指纹，隐藏在文件元数据中的标识不影响观看体验，但一旦出现问题，通过这些信息就能追溯来龙去脉、找到源头。

《标识办法》明确要求，服务提供者需在生成合成内容的文件元数据中添加隐式标识，至少包含三个信息：是否为AIGC、由谁生成、内容的唯一编号。

同时，《标识办法》鼓励叠加一层数字水印，以增强溯源能力。具体做法是在文件元数据中新增一个包含AIGC关键词的扩展字段，内置一个小字典。其中，Label表示属性，支持三种状态：1代表确定，2代表可能，3代表疑似。Content Producer（生成合成服务提供者）和Produce ID（内容制作编号）记录生成方及其内部编号，内容进入平台流转后，平台需将自身的Content Propagator（内容传播服务提供者）和Propagate ID（内容传播编号）写回，形成闭环链路。

此外，《标识办法》配套的国家标准还预留了Reserved Code1（预留字段1）和Reserved Code2（预留字段2）用于安全加固，如进行数字签名，防止内容被篡改。

内容隐形标识，如数字水印等形式，在此版国家标准中虽被认可，但并非强制要求。真正的强制要求是必须完善元数据中的隐式标识，且字段要齐全。《标识办法》也明确鼓励添加数字水印，相当于将看得见和看不见的证据都补充完整。

怎么看、怎么办

解读完政策，我们来探讨最为关键的问题：这些法规对人们究竟有何影响，相关从业者又该如何应对？

若作为产品创业者或AI工具提供方，无疑责任重大。因为从法规层面来看，产品创业者和AI工具提供方必须成为执行规则的第一责任人。因此，若相关产品未标注这些标识，责任人应立即升级产品，确保服务在生成任何内容时，默认按照上述国家标准，自动为用户生成的内容添加显式标识和隐式标识。这必须成为产品功能的必备部分，而非可选功能。

其二，在修改用户协议时，需在协议中明确告知用户这些标识的存在、样式和法律要求。

其三，可提供豁免选项，但需谨慎操作。如前文所述，《标识办法》第九条预留了绿色通道。但前提是制作者必须与用户通过协议明确，用户有自行标识的义务和滥用内容的责任；同时，必须依法记录用户的身份信息和相关日志，并保存至少六个月。

其四，若服务通过API提供给其他开发者，服务提供方同样有义务在生成的数据中包含隐式标识，并要求API调用方履行标注显式标识的义务。

对于使用AI的创作者或博主来说，其角色是规则的使用者和传播者，也需适应新规，在使用AI工具创作并发布内容时，应主动利用平台提供的功能进行标注。

说到此处很多人会有疑问：我写了一篇文章或制作了一段视频，90%的内容是自己创作的，只有10%的素材或内容是AI生成的，那么在发布内容时是否也需要进行声明和标注？

答案也很明确。《标识办法》第十条规定，用户使用网络信息内容传播服务发布生成合成内容时，应主动声明并使用服务提供者提供的标识功能进行标识。简单来说，只要成品中实际呈现了AI生成的内容，哪怕仅占10%，也需进行声明。也就是说，管理办法是按照“是否包含”来判定，而非“依据占比”进行豁免。

在公开发布前，用户需主动声明并标注好显式标识，这是法规的硬性要求。平台方也会读取元数据、检查显式痕迹；若未看到标注，又感觉内容像是AI生成的，平台系统会添加疑似或可能的提示，创作者账号的权重反而会受到负面影响。

但如果我们仅让AI修改错别字、润色语序，这种情况在行业内普遍被视为纯粹的轻度润色，不构成“生成合成内容”，一般无需标注。

一旦内容中包含可辨识的AI段落、AI配图、AI配音，或者对内容进行了实质性改写，进入标识范围，创作者在发布时就需注意，不要通过截屏、重新编码、导出时清理元数据等操作去除隐形标识。这些操作不仅可能导致内容被平台打标、账号权重降低，还可能触碰删改标识的红线。

对于认真创作内容、亲手码字、剪辑视频的人来说，这无疑是利好消息。但对于那些利用AI发布不实言论、造谣甚至诈骗的人，则需慎重权衡。以数字水印为代表的隐式标识，发挥着监管和震慑作用，同时也能有效降低互联网上AI垃圾内容的比例。

真实、人味，是我们这个时代的稀缺资源；将AI关进制度的笼子，是为了让人类重新站在舞台中央。未来属于能够被复核的叙事，属于那些敢于签上自己名字的作品。

（作者系数字生命卡兹克主理人，虚实传媒CEO）