记者丨李莎

编辑丨陈洁 黎雨桐

视频丨柳润瑛

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，其勘查开发进展始终备受关注。

9月10日，国新办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，会上提到，新发现大中型油气田和矿产地534处，多个战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破。自然资源部全面完成了“十四五”规划的目标任务，有效支撑了经济社会的高质量发展。

受上述利好消息影响，9月10日，A股石油开采板块大爆发，截至当日收盘，通源石油大涨超14%，科力股份涨超10%，准油股份、山东墨龙涨停，多股跟涨。

我国最新矿产“家底”公布

在9月10日的发布会上，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥在介绍“十四五”以来自然资源有关情况时透露，我国全面摸清了有查明资源储量的163种矿产的数量、分布和开发利用状况，新发现大中型油气田和矿产地534处，油气、铜、锂等战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破。

自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯进一步指出，“十四五”以来，自然资源部会同有关部门组织实施了新一轮找矿突破战略行动，累计投入资金近4500亿元，取得了一批重大的找矿突破成果，能源资源保障能力逐步提升、结构不断优化。具体体现在三方面：

在能源矿产领域，石油、天然气和铀矿实现重大找矿突破。“十四五”期间，我国新发现10个大型油田、19个大型气田，同时深层煤层气取得重大突破，仅鄂尔多斯盆地就新增探明地质储量超过3000亿立方米，接近过去10年新增总和，这些储量主要是来自大盆地深层和海域深水。新增油气储量的大幅增长，支撑保障了我国石油稳产2亿吨，天然气产量超过2400亿立方米。同时，铀矿方面也取得了重大突破，特别是在甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获了两个特大型铀矿，夯实了伊犁、鄂尔多斯等5个大型铀矿基地的资源基础，为我国铀矿资源安全奠定了重要基础。

大宗矿产领域呈现老资源基地焕发生机，新资源基地相继崛起的良好态势。在老资源基地方面，山西孝义铝土矿、山东胶东金矿、辽宁鞍本铁矿、黑龙江多宝山铜矿和西藏巨龙铜矿、多龙铜矿等新增储量都很可观，显著延长了矿山服务年限。同时，一些新资源基地也在崛起，比如云南镇雄富磷矿、青海茫崖深层卤水钾盐矿，特别是辽宁省大东沟金矿初步评审金资源量近1500吨，有望成为继山东胶东金矿之后我国又一个世界级的金矿。

战略性新兴产业矿产领域也取得了重大找矿突破，打造了领先世界的资源供应体系。向科技要资源，突破关键核心技术。一方面，加大勘探力度，比如锂矿是新能源汽车的核心资源，我国发现了一个“亚洲锂腰带”，从东往西横跨了四川、青海、西藏、新疆四个省区，长度达到2800公里，在这个重要稀有金属成矿带上，已找到多个大型和超大型锂矿。同时，还突破关键技术，在钾盐卤水中提取锂资源，在低品位的锂云母中提取锂资源。氦气领域，我国过去主要依靠进口，现在通过科技攻关形成了在天然气中提取氦气的技术体系，实现氦气从无到有的重大突破，国内产能可以满足核心需求。

许大纯表示，下一步，自然资源部将持续推进新一轮找矿突破战略行动，加大勘探开发力度，扎实落实各项举措，端牢能源资源饭碗。

自然资源部副部长答21：统一国土规划“一张图”，力促数字化

发布会上，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥表示，“十四五”以来，自然资源部全面完成了“十四五”规划的目标任务，有效支撑了经济社会的高质量发展。其中，包括健全自然资源管理制度，不断推进治理效能，加快构建了“一张图一套数一张表”的管理体系。

在发布会上，南方财经·21世纪经济报道记者提问：请问“一张图”是什么？围绕“一张图”建设重点开展了哪些工作？目前取得了哪些进展？

自然资源部副部长庄少勤回应表示，“一张图”，指的是自然资源管理和国土空间规划“一张图”。目前，“一张图”的建设主要在三方面取得了阶段性成果。

一是统一现状底图。现状底图为国土空间治理和自然资源管理提供数据底座。自然资源部以统一的国家测绘地理信息底座和统一的分类标准为基础，统筹国土调查、林草湿荒普查、不动产权属调查等成果，将各类资源资产状态以及它们的空间关系都落到“一张图”上，落到具体地块上面，形成了空间关系边界清晰、权属明晰、各方认可、共同使用的统一现状底图，解决了以前由于不同部门底图不统一、标准不统一造成的管理矛盾。今年，重庆、浙江等地在着力解决耕地林地认定标准不一样、空间矛盾等方面做了大量工作，有效化解了相关矛盾，同时统筹优化了耕地保护和国土绿化的空间布局，这不仅减少了管理矛盾，更维护了群众的合法权益。

二是统一规划“一张图”。规划“一张图”是实现“多规合一”的重要手段。国土空间规划包括“五级三类”，“五级”与我国行政体系有关，“三类”是总体规划、专项规划和详细规划。在城市层面，这三类规划体现得比较完整，是“1+N+1”的体系，前一个“1”是总体规划，“N”是专项规划，后一个“1”是详细规划，这体现空间的唯一性。落实“多规合一”，关键是要落实好强化国土空间总体规划对各专项规划的指导约束作用，也就是说各专项规划的编制要依据国土空间总体规划，同时要跟详细规划衔接，统筹落到“一张图”，实现“多规合一”，避免空间的矛盾和规划的冲突。

“一张图”不仅实现了“多规合一”，还促进了规划的数字化转型。通过规划的数字化，可以提高规划的科学性、精准性、实施性、可监督性。北京、上海等城市，依托“一张图”统筹各类资源资产以及空间发展需求，开展规划实施体检评估，优化完善详细规划，因地制宜打造社区生活圈、产业社区、商务社区，有效推动城市精细化治理和城市有机更新。

三是统一管理平台，提高行政服务效能。在统一底图、统一标准、统一规划基础上，建立统一的国土空间基础信息平台，打通部门间的数据壁垒和信息孤岛，建立了覆盖全域、全类型、全生命周期的数字化治理模式。比如，江苏以产权为基础，设立不动产空间单元代码，每一个不动产单元都有唯一的空间代码或“身份码”，实现从规划、建设、不动产登记、自然资源资产运营“一码通”的闭合监管，做到“交地即交证”“交房即交证”，给居民带来便利。

庄少勤表示，当前，自然资源部按照党中央统一部署，正在加快推动“一张图”的数智化转型，打造国家数字化生态基础设施，不仅为政府部门提供一个基础平台，也为全社会提供服务，有效支撑数字中国建设和数字生态文明建设。

SFC

出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

编辑丨黎雨桐 实习生林芷仪

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