惠东县国资登报求购惠东农商银行股权之后，清远国资也公开发函邀约收购清远农商银行股权。湘财Plus注意到，这已是清远第二家国企公开求购清远农商银行股份，如其收购数量达成，将成为清远农商银行第二大股东变更为第一大股东。

市属国企再次公开求购农商行股份

清远市德晟投资集团有限公司（以下简称德晟集团）日前发布《关于意向收购广东清远农村商业银行股份有限公司股份的函》称，该公司意向在2025年向清远农商银行法人股东收购持有该行的股份，累计收购股份数不超过1600万股，如有出售股份意向，可复函说明转让股份数、转让价格及股权持有情况。

公开资料显示，德晟集团2012年6月挂牌成立，前身为清远市城市建设投资开发有限公司，是为推进政府实体性投融资主体建设，加快当地城市建设投资体制改革步伐，强化国有企业在城市建设中的投融资主体地位而成立的市属国有企业。该公司股东共2名，其中清远市国资委占股90%，广东省财政厅占股10%。

湘财Plus注意到，这不是清远国企首次求购清远农商银行股份。2025年2月，清远市国有资产投资集团有限公司（以下简称清远国投集团）发函，同样求购清远农商银行法人股东所持股份，累计收购股份不超过2000万股。

清远国投集团与德晟集团同为清远市属国企，于2020年12月挂牌成立，拥有AA主体信用等级、私募基金管理人资格，已形成产业园开发运营、交通投资、资本运营三大主业板块和数字化和人工智能、产业投资和服务两大培育主业的3+2主业布局。

△清远农商银行。

公开资料显示，清远农商银行的前身是成立于1951年清远市清城区农村信用合作联社，改制为清远农商银行后于2012年10月正式挂牌开业，是粤北地区首家挂牌的农村商业银行。截至2024年末，清远农商银行资产规模441.33亿元，全年实现营业收入8.91亿元，净利润3.90亿元。依据股份分红相关政策，该行2024年度每10股派发现金红利1元。

上述求购股份的德晟集团系清远农商银行第二大法人股东，目前持股6.58%，与第一大股东仅差不足600万股股份，如此次收购顺利，该公司将成为清远农商银行最大股东。

值得注意的是，清远农商银行前十大股东中还有两家国企，分别是第九大、第十大股东清远高新区迎龙建设投资开发有限公司、清远市清城区顺拓投资集团有限公司，分别持股3%、2.63%。

年报还显示，截至2024年末，清远农商银行已办理股权质押业务的股东9户，质押股权13827.27万股，占股本总额比例9.47%，其中主要股东有4户，质押股权数11196.27万股，占股本总额比例7.66%。该存量冻结股东有9户，均为法院冻结，冻结股权6292.85万股，占股本总额比例4.31%。

多地国资国企入股地方中小银行

湘财Plus注意到，这是广东省内近两年第二起地方国资公开收购本地农商银行股份的案例。

△惠东农商银行。

2024年11月，惠东县交通投资集团有限公司（以下简称惠东交投集团）在当地日报发布《关于收购广东惠东农村商业银行股份有限公司股份的公告》称，经公司董事会研究，并报惠东县政府同意，该公司计划收购惠东农商银行部分股份。对于收购的原因，该行表示，鉴于金融行业是现代经济发展的重要组成部分，为扩大该公司市场份额，提升市场竞争力。

公开信息显示，惠东交投集团是惠东县委、县政府决定组建的国有企业，实行县政府直管的国有独资有限责任公司模式，于2021年5月正式成立，是兼具投资建设运营等综合职能的全资国有企业。

近两年来地方国资国企纷纷入股地方中小银行，不少银行变身国有控股。具体来说：

2025年5月，四川金融监管局批复同意达州市高新科创有限公司受让达州银行12名股东合计15.32亿股持股。受让完成后，达州高新科创所持达州银行股份占比升至49.2%，同时该行国有股权占比升至近64%，成为国有控股城商行；

4月，上饶银行年报披露，该行国有股份数量2024年增加约1.35亿股，国有股占比由年初的49.94%提升至年末的54.16%，其中上饶投资控股集团继续位列第一大股东；

2月，河北金融监管局批复廊坊市投资控股集团有限公司受让廊坊银行共计7.25亿股股份，增持完成后，廊坊控股合计持有廊坊银行19.99%股份，成为该行第一大股东；

2024年6月，福建海峡银行完成超过12亿股的定向募股，国家及国有法人股占比由年初的45.04%提升至53.32%。

△国资已入主的江西裕民银行。

值得注意的是，此前还有地方国资入主民营银行的案例。

2024年9月，南昌金融控股有限公司获批受让正邦集团持有的江西裕民银行6亿股股份，受让后，南昌金融控股有限公司合计持有江西裕民银行6亿股股份，持股比例为30％。裕民银行为19家民营之一，而南昌金融控股有限公司为市属国企南昌市产业投资集团有限公司全资子公司。

撰文/湘财Plus

统筹/新湘财

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