【摘要】2025年6月，数篷科技联合公共数据联盟对近50家意向企业开展了“国家数据基础设施——可信数据空间建设”问卷调研，研究发现：当前大部分企业认识到可信数据空间的重要性，认为其在提升数据安全防护能力、实现跨组织数据流通、促进数据要素运营等方面具有重要意义。技术能力需求方面，受访企业认为身份认证与权限管理、数据互通、数据沙箱等是建设可信数据空间的重要技术；部署方式方面，大型企业表现出自建私有化部署倾向，中小企业则更青睐于使用政府提供或由龙头企业主导的可信数据空间，但大部分企业都面临着资源与成本投入、专业人才缺乏等共同挑战。70%的受访企业将陆续启动可信数据空间建设。未来，建议探索可持续的商业化模式，充分发挥龙头企业的示范引领作用，聚焦标杆落地实践，并关注轻量化、智能化、高性能等技术发展方向。

引言

在数字经济蓬勃兴起的当下，数据已成为关键生产要素，可信数据空间成为支撑全国一体化数据市场的核心基础设施。2025年6月，数篷科技联合公共数据联盟面向有意向开展可信数据空间建设的企业进行问卷调研，共收回有效问卷近50份，本文数据如无特别说明，均来自此次调研。

在全部样本中，小微企业（<100人）占比63.0%，中型企业（<500人）占比11.1%，大型企业（<1000人）占比7.4%，超大型企业（>1000人）占比18.5%。从行业分布来看，涵盖IT/互联网/电信（59.3%）、政府/公共事业（14.8%）、法律/商业资讯（7.4%）等行业。

一、动因与需求

从可信数据空间建设的动因看，政策自上而下驱动（66.7%）最为突出，企业自身发展需求与产业生态共建推动（均为63.0%）紧随其后，三者共同构成核心驱动力。

从可信数据空间建设的需求场景看，实现跨组织数据流通（66.7%）最为迫切，其次是数据要素运营（63.0%），提升数据安全防护能力与加强数据合规管理（均为59.3%）也是重要需求。

二、建设挑战与技术选型

从可信数据空间建设面临的挑战来看，成本与资源投入过高（74.1%）是首要障碍；技术整合难度显著，集中体现为数据异构性（55.6%）、数据安全与隐私保护的技术难题（40.7%）与合规复杂性（37.0%）；同时，专业人才与培训资源匮乏（55.6%）凸显能力建设短板。

从可信数据空间技术选型来看，企业可信数据空间的技术要求呈现明显分层，具体来看，身份认证与权限管理（77.8%）是多数选择的核心技术；数据互通技术与隐私计算（均为66.7%）、数据沙箱（55.6%）和区块链技术（51.9%）也受到广泛重视。

三、部署方式与成本期望

从可信数据空间部署方式的选择来看，SaaS方式（63.0%）最受青睐，即依托城市级或龙头企业主导建设的平台，其显著的成本优势有效回应了建设中的资源与成本投入大的问题；自建私有化部署（55.6%）次之，体现了企业对核心数据与流程自主可控的诉求。此外，有48.2%的受访企业希望提供移动端轻量化应用，以满足更加灵活便捷的需求，还有约33.3%的受访企业希望以一体机形态的进行部署，其部署形态可能与企业当前对灵活性、成本效益及主流路径的考量有一定关系。

与此同时，不同规模的企业部署方式选择上也呈现出一定差异。小微、中型企业中有超过65%的受访企业倾向于选择使用政府提供或由龙头企业主导的可信数据空间，而中型、大型、超大型企业中则有超过50%的受访企业对自建私有化部署具有较高的认可度。

在可信数据空间建设的时间规划方面，70%企业计划未来3年内启动建设，其中15%的企业将在6个月内启动；另一方面，44.4%的受访企业尚未规划具体预算。这一“有计划无预算”的矛盾现象，不仅折射出部分企业仍处于探索与观望状态，也凸显了该领域在成熟度、激励机制及确定性回报路径等方面的建设仍有待完善。

四、未来趋势与发展建议

1. 加强生态协同共建。政府、龙头企业、中小企业、数据基础设施提供商应共同打造开放协作生态，探索创新商业模式，培育专业运营力量推动可持续运营，并优先推动政务与行业数据安全融合，释放公共数据价值。

2. 加速核心技术演进。企业应以轻量化架构、高性能突破及AI深度融合为驱动，构建支撑高并发与智能应用的新型数据空间技术底座，并持续投入研发，以应对动态数据流通与复杂场景的挑战。

3. 深化普惠接入并推广标杆实践。应大力推广普惠方案提供便捷低成本服务，降低中小微企业参与门槛；同时，行业龙头应提炼输出可复用资源交互范式，发挥示范效应，加快可信数据空间在各行业的规模化应用与效益提升。