21世纪经济报道记者曹恩惠 上海报道 “在中央全力整治‘内卷式’竞争的关键时间点，我应邀参加工信部李乐成部长主持召开的光伏行业企业座谈会并发言，会议给予行业巨大的信心。”7月3日晚间，天合光能董事长高纪凡转发工信部文章时在其微信朋友圈写道。

就在高纪凡更新上述微信朋友圈状态的十多分钟前，工信部官方微信公众号“工信微报”发布文章《工业和信息化部召开光伏行业制造业企业座谈会》，指出7月3日工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开第十五次制造业企业座谈会，聚焦加快推动光伏产业高质量发展，听取光伏行业企业及行业协会情况介绍和意见建议。

21世纪经济报道记者注意到，这是近20个月以来工信部为光伏行业召开的又一次专项座谈会。会上，14家光伏行业企业及光伏行业协会负责人作交流发言，介绍企业基本情况、面临的困难和问题，提出政策建议。

7月3日，工信部召开第十五次制造业企业座谈会 图片来源：工信部官网

再次举行光伏专项座谈会

结合“工信微报”同步披露的会议照片，21世纪经济报道记者多方了解到，目前已经确认参会的光伏企业负责人包括通威集团董事局主席刘汉元、TCL中环董事长李东生、隆基绿能董事长钟宝申、天合光能董事长高纪凡、晶科能源董事长李仙德、协鑫集团董事局主席朱共山、阳光电源董事长曹仁贤、晶澳科技执行总裁杨爱青、华晟新能源董事长徐晓华、高景太阳能董事长徐志群、爱旭股份董事长陈刚、正泰新能源董事长陆川等。

在本次座谈会上，工业和信息化部党组书记、部长李乐成表示，近年来，在各部门积极扶持和产业界共同努力下，我国光伏产业坚持自力更生、技术创新、效率优先、市场主导，实现了从无到有、从弱到强的转变，在产业规模、技术水平、应用市场等方面取得领先优势，成为中国制造的一张靓丽名片。

“我们要全面客观认识光伏产业发展形势，坚定信心，多措并举，进一步巩固提升优势，为共建清洁美丽世界作出更大贡献。”李乐成强调，要坚决落实中央财经委第六次会议关于纵深推进全国统一大市场建设的决策部署，聚焦重点难点，依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，实现健康、可持续发展。

“行业企业要大力弘扬企业家精神，锚定正确方向，致力技术创新，坚守质量安全底线，加强国际合作，进一步拓展光伏应用的深度和广度，加快塑造我国下一代光伏产品的竞争优势，努力成为全球光伏产业的技术引领者和全球能源低碳转型的关键参与者。”李乐成还指出，“工业和信息化部将进一步加大宏观引导和行业治理，强化标准引领和服务保障，持续帮助企业解决急难愁盼问题，为推动光伏行业高质量发展保驾护航。”

21世纪经济报道记者注意到，工信部上一次举行光伏行业专项座谈会还是在2023年11月13日，即工信部第四次制造业企业座谈会，20余家光伏行业产业链上下游重点企业参会交流。这场会议强调，要聚焦光伏行业高质量发展，加强顶层设计和政策供给，引导支持企业技术创新，促进行业规范自律，加强部门协同和政企沟通协调，加强行业运行监测，营造良好发展环境，持续巩固提升光伏行业竞争力。而这场会议召开后，工信部在当月还举行了光伏知识产权工作座谈会，中国光伏行业协会也在当月制定发布了《光伏组件功率规范诚信标定和溯源自律公约》。

中国光伏行业协会执行秘书长刘译阳出席了7月3日的光伏专项座谈会，他在回应21世纪经济报道记者询问协会接下来的工作重点时表示：“一切以官方发布为准，（文章）上面有了我们要干的工作。”

21世纪经济报道记者注意到，7月3日座谈会明确提出，行业协会要发挥政府和企业间的桥梁纽带作用，引导企业加强行业自律，切实履行社会责任，合力营造良好产业生态。

整治无序竞争信号加强

在业内看来，7月3日工信部所举行的光伏专项座谈会，是中央财经委员会第六次会议的会议精神以及人民日报社评“吹风”的延续。多家参会企业7月4日回应21世纪经济报道记者表示，将坚决支持国家对光伏行业低价无序竞争、推动落后产能有序退出等的政策导向。

“事实上，即使是在行业最困难的时刻，我们也一直旗帜鲜明地以技术创新践行‘反内卷’。”爱旭股份相关负责人告诉21世纪经济报道记者，该公司希望通过稳定的价格体系和精简有序、深度共建的渠道体系，来打造良性的上下游生态圈。

晶科能源相关负责人则认为，此次工信部高规格会议则充分体现出主管部委对治理光伏行业无序竞争、推进高质量发展的重视和决心。

“当前光伏行业内卷的主因，是全产业链的严重供需失衡。因此，重塑行业秩序首先要严控新增产能，控制存量产出，引导价格回归理性。”晶科能源相关负责人对21世纪经济报道记者表示，要通过前沿技术创新推动提质升级，为落后产能有序退出创造条件。建议探索规范出口的一系列措施以促进海外市场的有序竞争，同时加快光储融合发展以保障高水平消纳。

而在隆基绿能相关负责人看来，当前行业阵痛期，光伏企业都深刻理解政策层治理低价竞争、推动产能优化的决心，这为技术领先企业创造了结构性机遇。“当前全行业亏损背景下，政策驱动供给侧出清后，加速产业链价值修复，为优质的光伏企业带来价格修复、技术溢价、行业整合的三重利好。”该负责人则强调，要以差异化技术突破价格“内卷”困局。

不可否认的是，近期政策层面的密集吹风，的确引起了业内对于后续主管部门推出治理光伏行业无序竞争的实质性措施的期待。交银国际分析团队7月2日发布的快评认为：“中央对光伏行业目前困境的重视程度进一步提高，也已深刻了解困境成因并决心解决，后续针对性的实质性政策有望出台，光伏供给侧将迎转机。”

而这一预期也传递到资本市场。自7月2日以来，多家A股光伏公司股价持续大涨，亚玛顿（002623.SZ）、亿晶光电（600537.SH）则连续多日涨停。

但需指出的是，当前光伏产业供给侧改革任务任重道远。“其不仅需要考虑整体去产能的节奏、步伐，也要规范好地方政府行为。”一位不愿具名的光伏行业人士对21世纪经济报道记者指出，目前业内还是要先严控新增产能，再去讨论如何降存量。