世界银行《绿色地平线：东亚的可持续能源未来》报告，聚焦中国、印度尼西亚、越南三国（占东亚地区80%碳排放与88%煤炭消耗），剖析电力与工业部门脱碳路径，为区域可持续能源转型提供方案。

报告指出，东亚能源转型紧迫性突出。2023年该地区占全球42%温室气体排放、60%煤炭消耗与69%煤电产能，中国、印尼、越南煤炭消耗较2001年分别增长2倍、5倍、9倍以上，电网排放系数远超经合组织平均水平。电力与工业部门是核心排放源，合计占区域能源相关排放75%-87%。电力方面，1990-2021年电力与热力相关排放增超400%，2021年电力 sector 排放占比达43%；工业方面，中、印尼、越工业部门能源消耗占比44%-51%，煤炭占工业能源消耗47%-61%。同时，能源需求持续攀升，预计2030年区域电力需求达12600太瓦时（2023年为10200太瓦时），2060年超22700太瓦时，印尼、越南2022-2050年工业能源需求预计分别增72%、143%，而气候变化加剧能源系统脆弱性，极端天气常致电力供应中断。

在可再生能源发展方面，东亚可再生能源潜力巨大，三国清洁能源潜力近6.5万吉瓦，但开发进程不均。中国领跑，2024年底风光装机达1400吉瓦，2023 - 2024年新增量超全球其他地区总和，分布式光伏亦成效显著，2025年3月达411吉瓦，占全球43%；越南曾快速发展（疫情前风光装机22吉瓦），后因监管空白增速放缓；印尼可变可再生能源（风光）2023年底仅750兆瓦，处于起步阶段。报告提出多举措加速可再生能源部署，如推广竞争性招标以降低成本，中国通过招标使太阳能电价降超50%；加大输电网络与储能投资，解决并网难题，印尼需应对群岛地理带来的电网挑战；推进区域电网互联，协调规划并统一电网标准，完善跨境电力交易价格机制；针对性改革政策，中国需完善储能补偿机制与跨省电力交易，越南需明确招标框架与电价政策，印尼需简化审批并发展分布式能源。

工业脱碳需多路径协同，优先提升能效（成本效益最高，可减排26%-36%），通过收紧行业标准、延长厂房寿命实现；推进电气化（减排32%-53%），但需依托清洁电力，否则或增排；发展绿氢与碳捕集利用封存（CCUS）等先进技术，绿氢适用于高溫工业流程，CCUS为水泥等行业必要选择。中国工业脱碳以能效提升（34%）与电气化（30%）为主，绿氢与CCUS补缺口；印尼因食品饮料业占比高，电气化减排潜力最大（56%）；越南水泥业占比高，CCUS需贡献19%减排量。同时，需加强技术研发与试点，推动产业集群脱碳，如建设零碳工业园区，共享低碳基础设施；弥补技能缺口，通过职业教育改革，培养碳核算、清洁能源等领域人才，并助力传统行业工人转型。

资金方面，脱碳需巨额投资，2020-2040年三国电力 sector 需9万亿美元，2022-2050年工业部门需1.7万亿美元。当前气候资金流向工业占比低，仅1.4%，流向东亚制造业仅0.07%。报告建议多渠道筹资，利用多边开发银行信贷与风险分担工具，支持本地金融机构参与；发展绿色金融生态，推动ESG资本市场与绿色债券；设计碳金融机制，完善碳排放核算与监测体系，助力项目获取碳信用；提供优惠资金，降低早期技术风险，吸引私人投资，如世界银行推出25亿美元东亚可再生能源部署支持项目。

报告强调，东亚能源转型需政府、企业、多边机构协同，通过政策改革、技术创新与资金动员，平衡减排与发展，为全球脱碳作贡献。

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