这几天全网热议卫星互联网。主要是源于两件事：

一是中国星网在21天内进行了5次发射，部署了38颗卫星，明显加快了GW星座的部署节奏。

二是传闻有关部门马上要发卫星互联网牌照，三大运营商，加上中国星网以及上海垣信，都有可能在名单之中。

两件事一叠加，卫星互联网的热度马上就起来了。不仅新闻媒体进入了亢奋状态，资本市场也像打了鸡血，拼命寻找投资标的。

小枣君这几年一直都在关注卫星互联网这个领域，也写了不少文章进行介绍。对于目前这波行情，我还是建议大家理性看待。

我个人认为，在卫星互联网领域，我们目前所处的局面其实非常困难，面临的挑战也非常巨大，成功概率远比想象中要低。

卫星互联网，说白了就是卫星通信的升级版。以前卫星通信主要是卫星电话、报文、导航定位、电视转播。现在是数据通信时代、互联网时代，使用卫星来传输数据业务，实现互联网接入，就是所谓的卫星互联网。

我们国家搞民用卫星通信最早还是从尼克松访华的时候开始。当时转播访华新闻，空运了休斯公司的卫星通信设备过来。后来，设备送给我们，我们才开始边用边学。80-90年代的时候，我们也进行了一些尝试，但技术水平还是非常落后。

哪怕到了2000年之后，我们在民用商业卫星通信上也还是很弱。只有少量单位采购了一些VSAT设备，勉强满足使用需求。

我爱人在2010年左右卖过一段时间的卫星电话。当时全是拿国外的品牌（例如铱星、Inmarsat、舒拉亚之类的）在国内卖。服务对象除了远洋渔业，就是一些大型国企或ZF部门，用于资源勘探之类的。汶川地震的时候，我们都没有自己的卫星电话，都是租用国外设备。

汶川地震后，国内才开始真正重视卫星通信，并加大力量投入。比较有代表性的，就是中国电信的天通，还有中国卫通控股的亚太卫星系列。

我们国家的第一颗高通量卫星，是2017年4月12日发射的中星16。这颗卫星采用Ka频段多波束宽带通信系统，通信总容量达20Gbps。

2019年，我们发射了中星18号，不过失败了。2020年7月9日，我们成功发射了“亚太6D”，这是中国首颗Ku频段高通量宽带卫星，总容量达到50Gbps。2023年2月23日，又发射了中星26，是中国首颗超百Gbps容量的高通量卫星。

这些卫星都是中轨道或高轨道，一颗覆盖一大片区域。真正麻烦的，是低轨道，也就是星座。

低轨星座，距离地面更近。每颗卫星覆盖一小片区域，然后通过成千上万颗的数量，实现全球覆盖。

低轨星座的技术和经营逻辑，和中轨、高轨有很大的区别。

想要做低轨星座，你就需要发射大量的卫星。低轨卫星生命周期短，几年就失效了，还要不停地补充。

这背后的高昂成本，使得一开始就没人认为低轨星座可行。但是，马斯克这个奇葩，偏偏把这条路走通了。他的SpaceX可重复使用火箭，大幅降低了发射卫星的成本。而且，资本市场都认可马斯克，愿意给他钱，让他烧。

这就给我们带来了一个大麻烦。

如果只是搞单颗的高通量卫星，我们其实也没啥问题。虽然有技术上的差距，但是还能追。但是搞低轨星座，我们是非常难受的。

我们擅长集中力量办大事，搞大工程、大基建。在通信领域，我们的强项是地面移动通信和光纤通信。这是国土范围内的工程，国家力量大，资源也容易掌控，产业链、工程施工的成本也低。所以，搞得很成功。

但卫星这个东西，除了卫星本身的研制成本之外，还有火箭发射成本。这块我们确实不如星链。商业化是降低成本的最有效方式。但是民营航天我们起步晚，差距仍然很大。

因为我们地面移动通信和光纤通信发达，所以，造成了我们对卫星通信的忽视。战略判断的失误，也是目前处境被动的原因之一。

卫星通信是地面通信的重要补充，不是替代。这个定位是没问题的。

但是，随着全社会数字化转型的深入，以及人类的活动轨迹开始向森林、沙漠等地区延伸，这类地区的网络覆盖必要性开始提升，导致了卫星通信地位的提升。

另外，在重要的海洋和天空场景（尤其是关键国际航道和航线），对通信网络的需求越来越强烈。这加剧了对卫星通信的需求。

更不用说，卫星通信在应急救灾和国防军事等领域的重要价值。这些都迫使我们不得不重视发展卫星通信，尤其是低轨星座。

上面这几条，也是国家成立中国星网的重要背景原因。国产星座，就像北斗系统一样，是一个必选项。

低轨星座的核心关键，在于成本。从技术的角度来说，其实难度并不大（相对）。说白了，就是解决信号强度问题、天线收发能力问题。如何把卫星和终端的天线增益提高，让连接速率能达到一定的水平。

想要做低轨星座，不能只靠国家烧钱，最好是商业化，能找到客户，用营收来兜住成本。那么问题来了——低轨星链是全球型的通信系统，国外的用户，是否会愿意使用你的系统？在如今地缘政治如此微妙的时代，这个问题就更难回答了。马斯克的星链，在很多国家的落地都遇到阻碍。例如在印度，就费了不少波折。最后还要求数据必须本地化。

低轨星座在别的国家提供服务，要获得当地政府的允许，还要获得当地用户的认可。这里面有大量的工作需要做。作为国企的中国星网，是否有这个能力？

如果商业化遇阻，维持运营13000颗卫星的星座，成本压力能不能扛得住？

中国星网成立迄今，波折也是不少。今年管理层出现的问题，大家都知道。现在，换了新的管理层，卫星部署终于开始提速。

最近提速，真的是因为形势所迫。

按照ITU国际电信联盟的规定，卫星系统提出申请7年后，星座运营商需在2年内完成10%部署，5年内完成50%部署，并在7年内完成全部星座部署。否则，就要收回频谱和卫星轨道空间等资源。

也就是说，中国星网的GW星座（2020年提申请的时候是13000颗），需在2029年前完成约1300颗卫星部署，2032年前完成6500颗，2035年完成13000颗全部组网。

现在是2025年8月，目前只部署了不到100颗。未来4年，要部署1200多颗。平均每年300颗。压力是非常大的。

要知道，除了中国星网的GW星座，国内还有上海垣信的千帆星座。

上海垣信是地方国资背景的企业，地位肯定不如中国星网这样的国家队。上海垣信的星座规划更庞大，是15000颗。（2023年8月提出申请，需在2032年前完成约1500颗卫星部署，2038年完成1.5万颗全部组网。截至2025年8月20日，千帆星座已完成5次发射，部署了90颗卫星。）

如今，大量的火箭资源都优先保障了中国星网的GW星座，上海垣信的千帆星座计划就很危险了。

国内现有的民营火箭，无论是运力还是可靠性，都难以承担千级万级的大规模卫星组网任务。需要进行技术上的创新和尝试，试错空间极低，一旦出现问题，就会带来很大的时间压力。

搞低轨卫星星座系统，除了卫星，还要看终端。

终端产业链这边，对卫星通信也是密切观望中。绝大部分用户，在绝大部分时间里，都不会用到卫星通信。卫星互联网的成本肯定是高于地面基站系统的。终端厂商对卫星通信进行支持，要考虑的因素也很多。例如成本、芯片、选择的合作星座。如果低轨星座无法获得用户的认可，甚至可能国内的基本盘都保不住。

现在终端一个重要的技术趋势就是普通手机直连卫星，采用运营商的常规频段。说白了，就是把基站放到卫星上。这个方案对终端的要求低（无需硬件升级改造，无需专门的卫星通信芯片），但是对星座的要求高。国外已经有实验成功，但技术上还有待进一步验证。

星链的DTC技术

最后再说说卫星互联网牌照。

其实，在国外，牌照往往和频段资源是绑定的。运营商花钱竞拍牌照和频段，有了频段，就有了牌照，可以基于频段进行通信运营服务。

卫星通信服务，覆盖全球，频段资源不是某一个国家政府可以授予的，是国际电信联盟这样的组织进行分配的。所以，国内现在这个卫星互联网牌照，更多是一种行政上的形式。

卫星互联网牌照属于第一类基础电信业务，也就是A13第一类卫星通信业务，其中包括A13-1卫星移动通信业务和A13-2卫星固定通信业务。在此之前，我国已经发放过不少卫星牌照，但大部分为A23第二类基础电信业务，也就是A23-1卫星转发器出租、出售业务，以及A23-2国内甚小口径终端地球站通信业务。

这次要发的，是A13第一类卫星通信业务中的A13-1卫星移动通信业务。此举的意义在于，官宣了一下，我们要开始推动卫星互联网的商业运营了。但是，实际上，根据目前的星座部署进展，真正要开放这个商业运营，还要等至少2-3年。

大家应该注意到了，除了中国星网和上海垣信之外，还有三大运营商也可能获得牌照。

中国电信有先见之明，2016年就开始搞了天通卫星。这几年经常看到相关的新闻。中国联通没有自己的卫星，目前也在基于天通卫星进行技术验证。中国移动起步晚了一些，目前搞了“01星”试验卫星，也在积极寻求与民企合作。他们三家，都不可能搞低轨大规模星座，应该就是基于中轨和高轨，搞一些特定的服务对象和场景（例如目前的应急求援等）。

总而言之，国内卫星互联网产业还有很长的路要走。这几家企业搞国产星座，既需要技术、资金、人才等各个方面的投入，也需要国家层面和产业链层面的全力支持。

不管怎么说，还是希望国产星座能够获得成功。加油吧！

本文来自微信公众号：鲜枣课堂，作者：小枣君